Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 мая 2007 г. N Ф04-2660/2007(33900-А03-19) Суд удовлетворил требование о признании недействительным решения налогового органа о взыскании налоговых санкций, поскольку ежемесячные авансовые платежи по единому социальному налогу не могут квалифицироваться в качестве налогов, несвоевременная уплата которых влечет начисление пеней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 мая 2007 г. N Ф04-2660/2007(33900-А03-19)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Кузнецовское" (далее - ЗАО "Кузнецовское") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным решения от 07.03.2006 N РА-38-10 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 13 по Алтайскому краю (далее - инспекция). Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ЗАО "Кузнецовское" налоговых санкций в размере 212910 руб.

Решением от 14.12.2006 Арбитражного суда Алтайского края заявление ЗАО "Кузнецовское" удовлетворено. В удовлетворении заявленных инспекцией требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.02.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на выводы налоговой проверки, просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных ЗАО "Кузнецовское" требований.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "Кузнецовское", соглашаясь с выводами арбитражного суда, просит оставить обжалуемые инспекцией судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители инспекции поддержали доводы кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки инспекцией составлен акт от 21.04.2006 N АП-33-10, на основании которого вынесено решение от 07.03.2006 N РА-38-10 о привлечении ЗАО "Кузнецовское" к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 235065 руб., доначислении налога на доходы физических лиц, единого социального налога и пеней.

Не согласившись с данным решением, ЗАО "Кузнецовское" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Неисполнение заявителем требования об уплате штрафных санкций от 14.06.2006 N 272 послужило поводом для обращения налогового органа в суд.

Удовлетворяя заявление ЗАО "Кузнецовское" и отказывая в удовлетворении заявленных инспекцией требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Положениями статьи 52, пункта 1 статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода на основе налоговой базы, налоговых ставок и налоговых льгот, налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых вносятся авансовые платежи.

В силу статьи 240 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год, отчетными периодами - 1 квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года.

Пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца. По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, подлежащей уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу, то есть не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового, а в случаях, установленных законом, отчетного периода на основе налоговой базы, то есть исходя из реальных финансовых результатов своей экономической деятельности за данный налоговый (отчетный) период.

Из содержания приведенных норм суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод, что по итогам отчетного периода суммы единого социального налога, страховых взносов, подлежащие уплате в бюджет, могут изменяться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения, следовательно, ежемесячные авансовые платежи не могут квалифицироваться в качестве налогов, несвоевременная уплата которых влечет начисление пеней в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, обе судебные инстанции установили нарушение инспекцией положений пункта 3 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, которые не позволяют сделать достоверный вывод об обстоятельствах совершения ЗАО "Кузнецовское" налоговых правонарушений, указанных в оспариваемом решении налогового органа.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 14.12.2006 и постановление апелляционной инстанции от 13.02.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-13509/2006-18 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.