Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 мая 2007 г. N Ф04-2661/2007(33864-А45-39) Суд отказал в удовлетворении требования об обязании предоставить в аренду равноценное помещение вместо занимаемого, поскольку истец не является организацией культуры и по делу не доказан факт передачи спорного помещения другим предприятиям и организациям, так как причиной расторжения договора аренды послужила нуждаемость непосредственно самого муниципалитета в спорных помещениях, а не необходимость передачи здания, в котором размещена общественная организация, другим предприятиям, учреждениям (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 мая 2007 г. N Ф04-2661/2007(33864-А45-39)
(извлечение)

Общественная организация "Новосибирский союз художников России" обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска при участии третьих лиц ОССП Железнодорожного района г. Новосибирска Государственного учреждения ФССП по Новосибирской области об обязании предоставить в аренду равноценное помещение вместо занимаемого на первом этаже в доме N 44 по ул. Челюскинцев в г. Новосибирске, общей площадью 178,1 кв.м.

Решением от 07.11.2006 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении исковых требований отказал.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.01.2007 решение от 07.11.2006 Арбитражного суда Новосибирской области оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общественная организация "Новосибирский союз художников России" просит вышеуказанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

По мнению заявителя суды первой и апелляционной инстанций применили Закон. не подлежащий применению (ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") и неправильно истолковал Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 года N 3612-1.

В отзыве на кассационную жалобу от 20.04.2007 N 31/11-7097 Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска, с доводами кассационной жалобы не согласен, просит решение от 07.11.2006 и постановление апелляционной инстанции от 16.01.2007 оставить без изменения и в удовлетворении жалобы заявителю отказать.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения от 07.11.2006 Арбитражного суда Новосибирской области и постановления апелляционной инстанции от 16.01.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-14292/2006-42/378, суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты законными, обоснованными, соответствующими нормам процессуального и материального права.

Как следует из материалов дела, 06.10.1995 между общественной организацией "Новосибирский союз художников России" и Комитетом по управлению имуществом г. Новосибирска (в настоящее время Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска) был заключен договор аренды N 2161/886 нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Челюскинцев, 44, общей площадью 178,1 кв.м. сроком до 01.08.2000, по окончании срока действия данный договор был продлен на тех же условиях на неопределенный срок по причине фактического нахождения арендатора в арендуемых помещениях при отсутствии возражений со стороны арендодателя (п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации). Письмом от 28.06.2004 N 31/06-2118 Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска уведомил арендатора об отказе от договора аренды и предложил освободить арендуемое им помещение в срок до 01.10.2004. Поскольку требование арендодателя арендатором исполнено не было. Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска обратился в арбитражный суд с требованием о принудительном освобождении общественной организацией "Новосибирский союз художников России" фактически занимаемого ею помещения.

24.07.2006 общественная организация "Новосибирский союз художников России" обратилась в арбитражный суд с требованием обязать Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска предоставить истцу в аренду помещение, равнозначное занимаемому ранее.

В силу ст. 53 Федерального закона "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", при передаче здания, в котором размещена организация культуры, другим предприятиям, учреждениям и организациям (в том числе религиозным) государственный органы, осуществляющие передачу, обязаны предварительно предоставить организации культуры равноценное помещение.

Суд кассационной инстанции согласен с выводами судов первой и апелляционной инстанций о том, что данная норма не подлежит применению к имеющим по делу отношениям сторон.

Поскольку Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска к государственным органам не относится, о чем подробно было изложено в постановлении апелляционной инстанции от 16.01.2007, в следствии чего указанная норма не создает для него обязанностей по предоставлению организации культуры равноценного помещения.

По делу не доказан факт передачи помещения, в котором располагается общественная организация "Новосибирский союз художников России", другим предприятиям и организациям.

Причиной расторжения договора аренды от 06.10.1995 послужила нуждаемость непосредственно самого муниципалитета в спорных помещениях, а не необходимость передачи здания, в котором размещена организация культуры, другим предприятиям, учреждениям, организациям.

Кроме того, общественная организация "Новосибирский союз художников России" не является, в силу действующего законодательства, организацией культуры, поскольку данное формирование является общественным, что вытекает из Устава организации. Так согласно п. 1.2 Устава "Новосибирский союз художников России" является добровольным самоуправляемым формированием, входящим в состав Союза художников России, а в соответствии с п. 2.1 - общественным объединением, созданным в форме общественной организации. Таким образом, истец не относится к организациям культуры, вследствие чего на него не распространяется действие ст. 53 Федерального закона "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции считает законными и обоснованными акты судов первой и апелляционной инстанций, оснований для отмены указанных судебных актов нет.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 07.11.2006 Арбитражного суда Новосибирской области постановление апелляционной инстанции от 16.01.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-14292/2006-42/378 оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.