Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 мая 2007 г. N Ф04-2352/2007(33491-А45-30) Суд отказал в удовлетворении требования о признании недействительным отказа в государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг, поскольку общество представило для государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг документы, не соответствующие требованиям законодательства о рынке ценных бумаг (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 мая 2007 г. N Ф04-2352/2007(33491-А45-30)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Заринская ТЭЦ" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг и государственной регистрации отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе (далее РО ФСФР) Истец просит обязать РО ФСФР осуществить государственную регистрацию выпуска ценных бумаг и отчета об итогах выпуска ценных бумаг ЗАО "Заринская ГЭЦ".

В обоснование заявленных требований ЗАО "3аринская ТЭЦ" ссылалось на неправомерный отказ в государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг.

Решением от 05 10.2006 (судья К.) Арбитражного суда Новосибирской области решение РО ФСФР об отказе в государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг и об отказе в государственной регистрации отчета об итогах выпуска комиссионных ценных бумаг ЗАО "Заринская ТЭЦ", оформленное Приказом N 660 пзн от 04.05.2006, доведенное до ЗАО "Заринская ТЭЦ" уведомлением N Т2-2889/03 от 04.05.2006, признано недействительным. Суд обязал РО ФСФР устранить нарушение прав и законных интересов ЗАО "Заринская ТЭЦ", осуществить государственную регистрацию выпуска ценных бумаг и отчета об итогах выпуска ценных бумаг ЗАО "Заринская ТЭЦ" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Суд мотивировал решение тем, что нарушения в заполнении решения и отчета ЗАО "Заринская ТЭЦ" носят формальных характер.

Постановлением от 15.01.2007) того же суда решение от 05.10.2006 отменено. Принят новый судебный акт об отказе в иске.

Апелляционная инстанция исходила из того, что представленные обществом документы не отвечали требованиям, предъявленным в ним законодательством о рынке ценных бумаг.

В кассационной жалобе ЗАО "Заринская ТЭЦ", ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит отменить обжалуемый судебный акт.

Податель кассационной жалобы полагает, что отсутствие титульного листа при внесении всей необходимой информации не может служить основанием для отказа в регистрации, в связи с чем отказ по данному основанию является формальным; отсутствие информации об отсутствии у эмитента дробных акций и отсутствие информации о том, что Д. занимает должность главного бухгалтера, не может подтверждать факта несоответствия отчета эмитента и состава содержащихся в нем сведений требованиям законодательства; пункт 2.4.12 Стандартов дает возможность эмитенту исправить допущенные нарушения в случае представления не всех документов. В судебном заседании представитель поддержал доводы кассационной жалобы.

Региональное отделение ФСФР в Сибирском федеральном округе в отзыве на кассационную жалобу просит оставить обжалуемое постановление апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не нашел оснований для его отмены В судебном заседании представитель поддержал доводы кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела. 11.05.2006 а адрес ЗАО "Заринская ТЭЦ" поступило Уведомление РО ФСФР N Т2-2889/03 от 04.05.2006 об отказе в регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг и государственной регистрации отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг в соответствии с приказом регистрирующего органа от 04.05.2006 N 660.

Несогласие ЗАО "Заринская ТЭЦ" с отказом послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции, отказывая в иске, обоснованно сослался на статью 21 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", в которой установлены основания для отказа в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспекта ценных бумаг.

"Стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" утверждены Приказом ФСФР от 16.03.2005 N 05-4/пз-н в соответствии с компетенцией, предоставленной статьей 42 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и являются нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Несоответствие представленных на регистрацию документов и состава содержащихся в них сведений требованиям нормативно-правового акта Федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг является в силу абзаца 3 статьи 21 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" основанием для отказа в госрегистрации.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о том, что заявителем в Региональное отделение представлен документ, не соответствующий требованиям Стандартов.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 15.01.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-15103/2006-43/383 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.