Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 мая 2007 г. N Ф04-3191/2007(34429-А81-23) Суд обязал Инспекцию ФНС произвести зачет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, поскольку в соответствии с действующим законодательством зачет либо возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов осуществляется органами федерального казначейства на основании решений налоговых органов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 22 мая 2007 г. N Ф04-3191/2007(34429-А81-23)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Витязь" (далее - ООО ЧОП "Витязь") обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - инспекция) о зачете задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, КБК 1821020202010061000160 в сумме 77 289 руб. в счет переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, КБК 18210202030061000160 в общей сумме 97 226 руб. 34 коп., и возврате излишне уплаченного налога КБК 18210202030061000160 в сумме 19 937 руб. 34 коп.

До принятия судебного акта ООО ЧОП "Витязь" уточнило требования, просило признать незаконным отказ инспекции в зачете и возврате ошибочно перечисленных взносов, а также возложении на налоговый орган обязанности произвести зачет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, КБК 1821020202010061000160 в сумме 77 289 руб. в счет переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, КБК 18210202030061000160 в общей сумме 97 226 руб. 34 коп, и возвратить излишне уплаченный налог КБК 18210202030061000160 в сумме 19 937 руб. 34 коп.

Решением суда первой инстанция от 31.10.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.02.2007, заявление ООО ЧОП "Витязь" удовлетворено, на инспекцию возложена обязанность произвести зачет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, КБК 1821020202010061000160 в сумме 77 289 руб. в счет переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, КБК 18210202030061000160 в общей сумме 97 226 руб. 34 коп., и возвратить излишне уплаченный налог КБК 18210202030061000160 в сумме 19 937 руб. 34 коп. на счет N 40702810567500100394 общества с ограниченной ответственностью ЧОП "Витязь" ИНН 8913005444 КПП 891301001 в Западно-Сибирском банке Сбербанка РФ г. Тюмень БИК 047102651 к/счет 301018108000000000651.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2004 N 28-О и N 30-О, просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении Инспекция считает, что налоговые органы не вправе производить зачет (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Отзывы на кассационную жалобу от заявителя и третьего лица не поступили. Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил обоснованность доводов кассационной жалобы и не находит оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, в платежных поручениях от 18.01.2005 N 4 и от 08.02.2005 N 17 при перечислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ООО ЧОП "Витязь" ошибочно вместо кода бюджетной классификации (КБК) 1821020202010061000160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату страховой части трудовой пенсии) указало КБК 18210202030061000160 (страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые на выплату страховой части трудовой пенсии).

В письмах от 11.10.2005 N 21 и от 11.11.2005 N 27 ООО ЧОП "Витязь" просило инспекцию возвратить 97 226 руб. 34 коп. - ошибочно перечисленных страховых взносов.

В ответ инспекция письмами от 17.10.2005 N 16-14/18736 и от 12.12.2005 N 16-14/22235 оставила без удовлетворения заявления ООО ЧОП "Витязь", указав при этом, что в соответствии с действующим законодательством зачет либо возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации. ООО ЧОП "Витязь" в письме от 19.10.2005 N 22 просило орган Пенсионного фонда Российской Федерации зачесть либо возвратить названную сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Письмом от 21.10.2005 N 09/1857 орган Пенсионного фонда Российской Федерации отказал в проведении зачета или возврата данной суммы, указав на отсутствие у него полномочий для проведения зачета либо возврата сумм, перечисленных на несоответствующие коды бюджетной классификации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО ЧОП "Витязь" в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что задолженность по страховым взносам по КБК 18210202010061000160 при излишне перечисленной сумме по КБК 18210202030061000160 подтверждается актом сверки по состоянию на 18.10.2005, подписанным обеими сторонами. Факт переплаты страховых взносов подтверждается выпиской состояния лицевого счета за период с 01.01.2005 по 16.11.2005.

Согласно письму Управления Федерального казначейства по ЯНАО от 16.05.2006 N НТ-06/1533 денежные средства в сумме 97 226 руб. 34 коп. были перечислены ООО ЧОП "Витязь" и учтены как страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии, по КБК 18210202030061000160.

Удовлетворяя требования заявителя, суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о том, что в рассматриваемых правоотношениях зачет либо возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов.

В силу пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда РФ) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.

Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлении в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации") администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Таким образом, арбитражный суд правомерно удовлетворил заявление ООО ЧОП "Витязь" и возложил на инспекцию обязанность произвести зачет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, КБК 1821020202010061000160 в сумме 77 289 руб. в счет переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, КБК 18210202030061000160 в общей сумме 97 226 руб. 34 коп., и возвратить излишне уплаченный налог КБК 18210202030061000160 в сумме 19 937 руб. 34 коп. на счет N 40702810567500100394 общества с ограниченной ответственностью ЧОП "Витязь" ИНН 8913005444 КПП 891301001 в Западно-Сибирском банке Сбербанка РФ г. Тюмень БИК 047102651 к/счет 301018108000000000651.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела в кассационной инстанции подлежит взысканию с инспекции в доход федерального бюджета в размере 1 000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдается судом первой инстанции, рассматривающим спор по существу.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 31.10.2006 и постановление апелляционной инстанции от 15.02.2007 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-168/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.