Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 мая 2007 г. N Ф04-3279/2007(34499-А27-14) Частично удовлетворяя требование о взыскании налоговых санкций, суд исходил из того, что общество подтвердило факт оплаты товара по выставленным счетам-фактурам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 мая 2007 г. N Ф04-3279/2007(34499-А27-14)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с муниципального предприятия "Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 3" (далее - предприятие) санкций в размере 123255 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.12.2006 заявленные требования удовлетворены частично, взысканы санкции в размере 96854 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.02.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Налоговый орган считает, что расходы на оплату налога на добавленную стоимость не являются реальными затратами в связи с тем, что в нарушение требований статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации оплата по счетам-фактурам произведена не самим налогоплательщиком, а иными организациями с указанием в платежных поручениях назначения платежа - "для ПАТП N 3". Отзыв на жалобу не поступил.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как видно из материалов дела, по результатам камеральной проверки муниципального предприятия "Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 3" на основе декларации по налогу на добавленную стоимость за март 2006 года налоговым органом принято решение от 12.07.2006 N 130259 о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 123255 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, о доначислении налога на добавленную стоимость в сумме 861146 руб. и пеней в размере 28346,06 руб.

По мнению налогового органа, общество неправомерно применило вычет по налогу на добавленную стоимость за март 2006 года, поскольку в нарушение пункта 8 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" общество не подтвердило факт оплаты по счетам-фактурам, выставленным по товарам, приобретенным до 01.01.2006.

Поскольку требование об уплате санкции общество не исполнило, налоговый орган обратился с арбитражный суд с заявлением о взыскании налоговых санкций за неуплату налога.

Частично удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд отклонил доводы налогового органа исходя из следующих обстоятельств дела.

В силу требований пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" (далее - Закон N 119-ФЗ) по состоянию на 1 января 2006 года налогоплательщики налога на добавленную стоимость обязаны провести инвентаризацию дебиторской и кредиторской задолженностей по состоянию на 31 декабря 2005 года включительно.

По результатам инвентаризации определяется дебиторская задолженность за реализованные, но не оплаченные товары (работы, услуги), имущественные права, операции по реализации (передаче) которых признаются объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, и кредиторская задолженность за неоплаченные товары (работы, услуга), имущественные права, принятые к учету до 1 января 2006 года, в составе которой имеются суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные к оплате продавцами товаров (работ, услуг) и имущественных прав и подлежащие налоговому вычету в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщики налога на добавленную стоимость, определяющие до вступления в силу настоящего Федерального закона момент определения налоговой базы как день оплаты по товарам (работам, услугам), включая основные средства и нематериальные активы, принятые на учет до вступления в силу настоящего Федерального закона, производят налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном статьей 172 Кодекса, при наличии документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога на добавленную стоимость.

Таким образом, если налогоплательщиком до 1 января 2006 года применялась учетная политика "по оплате", в целях определения суммы налоговых вычетов в 2006-2008 году следует до 2008 года, в силу указаний Закона N 119-ФЗ, принимать к вычету суммы налога на добавленную стоимость по мере их оплаты, то есть по ранее действующему порядку.

Судом установлено, что в соответствии с договором от 01.01.2005 N 99-04/05-24 Управление жизнеобеспечения городского хозяйства администрации г. Кемерово поручило муниципальному предприятию г. Кемерово "Управление единого заказчика транспортных услуг" реализацию обязанностей заказчика на перевозку пассажиров в г. Кемерово общественным транспортом.

Согласно договору от 27.12.2005 N 648, администрация г. Кемерово в лице начальника Управления жизнеобеспечения городского хозяйства администрации г. Кемерово поручило муниципальному предприятию "Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 3" выполнять перевозку пассажиров и обязалось финансировать убытки от эксплуатации транспорта.

В соответствии с представленными платежными поручениями приобретенный товар (работы, услуги) оплачивало Управление единого заказчика транспортных услуг с указанием назначения платежа "для муниципального предприятия "Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 3".

Учитывая изложенное, арбитражный суд обоснованно принял в качестве доказательств оплаты предъявленных организациями счетов-фактур вышеназванные платежные поручения.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Самостоятельное исполнение обязанности по уплате налога заключается, в уплате налога за счет собственных средств налогоплательщика.

В данном случае оплата товаров (работ, услуг) по предъявленным счетам-фактурам производилась не в бюджет, а контрагентам налогоплательщика, в связи с чем вывод суда о подтверждении оплаты спорных счетов-фактур не противоречит требованиям статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации и судом обоснованно не приняты доводы налогового органа со ссылкой на указанную норму.

Иные доводы в подтверждение обоснованности доначисления налога на добавленную стоимость в данной части не приведены ни в решении о привлечении к ответственности, ни в кассационной жалобе налогового органа,

Выводы арбитражного суда соответствуют нормам материального и процессуального права, в том числе положениям пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым налоговый орган обязан документально доказать обстоятельства налогового правонарушения и вину налогоплательщика,

Таким образом, исходя из установленных арбитражным судом обстоятельств, а также исходя из доводов налогового органа, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 08.12.2006 и постановление апелляционной инстанции от 09.02.2007 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-16447/2006-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.