Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 июля 2007 г. N Ф04-4415/2007(35774-А03-19)
(извлечение)
Предприниматель Р. обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Алтайскому краю (далее - инспекция) о признании недействительным постановления от 25.12.2006 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением от 29.01.2007 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 14.03.2007 судебный акт первой инстанции отменен, принято новое решение об удовлетворении заявленных предпринимателем Р. требований.
В кассационной жалобе инспекция просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции.
По мнению налогового органа, применение предпринимателем Р. бланков строгой отчетности является нарушением Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы инспекции и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, инспекцией проведена проверка выполнения требований Закона Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", по результатам которой на основании протокола об административном правонарушении от 18.12.2006 вынесено постановление от 25.12.2006 о привлечении предпринимателя Р. к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб., примененного в соответствии со статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для вынесения постановления послужил установленный проверкой факт осуществления предпринимателем Р. денежных расчетов за оказание услуг по заполнению налоговой декларации без применения контрольно-кассовой машины, с выдачей квитанции N 000011 серии ДМ.
Не согласившись с выводами инспекции, предприниматель Р. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 25.12.2006.
Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции, пришел к выводу, что предприниматель Р. не имеет права осуществлять денежные расчеты за оказание бухгалтерских услуг без применения контрольно-кассовой машины.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи им соответствующих бланков строгой отчетности. Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Из пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2005 N 171 следует, что формы бланков строгой отчетности, утвержденные в соответствии с ранее установленными требованиями, могут применяться до утверждения форм бланков строгой отчетности в
