Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 июля 2007 г. N Ф04-4372/2007(35876-А81-26) Поскольку приведенный в исполнение судебный акт отменен в части, налоговому органу возвращается все то, что было перечислено им в пользу общества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 июля 2007 г. N Ф04-4372/2007(35876-А81-26)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Авиакомпания "Ютэйр" (далее - ОАО "Авиакомпания "Ютэйр", общество), город Ханты-Мансийск, обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа (в настоящее время - Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа; далее - налоговый орган) о признании незаконным решения N 344 от 20.08.2004 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, которым произведено начисление в карточке лицевого счета ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" налога на пользователей автомобильных дорог в размере 19 494 745 рублей, а также об обязании налогового органа вернуть из бюджета сумму уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог за 2001-2002 годы в размере 19 494 746 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" правомерно применило льготу по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2001-2002 года, установленную статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 5 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации". Бездействие налогового органа, выразившееся в отказе в возврате излишне уплаченного налога, является неправомерным и нарушает права ОАО "Авиакомпания "Ютэйр".

Решением от 25.01.2005 (судья К.Ф.С.) Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, оставленным без изменения постановлением от 12.04.2005 апелляционной инстанции (судьи З., К.И.Д., М.), заявленные требования были удовлетворены.

Постановлением от 12.10.2005 кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа (судьи К.Л.А., К.Н.М., Ч.) решение от 25.01.2005 и постановление от 12.04.2005 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа были оставлены без изменения.

Удовлетворяя заявленные требования, суды трех инстанций пришли к выводу о том, что ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" имеет право на освобождение от уплаты налога на пользователей автомобильных дорог, поскольку в ее состав входят аварийно-спасательные службы, прошедшие необходимую аттестацию. Создание таких формирований является обязанностью авиационных предприятий. Деятельность названных служб не приносит прибыли, их содержание (материально-техническое обеспечение, оплата труда персонала) обеспечивает авиакомпания.

Выполняя выше указанные судебные акты, налоговым органом был осуществлен возврат ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" налога на пользователей автомобильных дорог. Это подтверждено реестром N 117 от 29.11.2005 года платежных поручений, переданных в УФК по ЯНАО, заключением налогового органа N 5213 от 29.11.2005 года, заключением налогового органа N 5214 от 29.11.2005 года, уведомлением о произведенном возврате, адресном ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" от 29.11.2005 года N 1982.

Указанными документами подтверждено, что налоговым органом был произведен возврат обществу на его расчетные счета в банке платежей по налогу на пользователей автомобильных дорог на общую сумму 18 807 195 рублей 79 копеек, в том числе налог в размере 18 521 657 рублей 95 копеек, пени в размере 285 537 рублей 84 копеек.

Налоговым органом также был произведен зачет налога на пользователей автомобильных дорог в счет имеющейся недоимки по другим налогам.

Постановлением N 490/06 от 29.08.2006 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации решение от 25.01.2005, постановление от 12.04.2005 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 12.10.2005 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа в части удовлетворения требования открытого акционерного общества ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" о возврате из бюджета 19 494 746 рублей налога на пользователей автомобильных дорог, уплаченного за 2001, 2002 годы, были отмены.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации мотивировал данный вывод тем, что суды допустили неправильное применение закона; принятые ими оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права. Считает, что наличие у ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" аварийно-спасательных служб или формирований и их функционирование в виде ее структурных подразделений не могут служить основанием к освобождению ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" от уплаты налога на пользователей автомобильных дорог. При таких обстоятельствах правовых оснований к возврату ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" уплаченного за 2001, 2002 годы налога на пользователей автомобильных дорог не имелось.

Заявление налогового органа о повороте исполнения судебного акта в части взыскания с ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" в бюджет ранее возвращенного налога на пользователей автомобильных дорог в размере 18 807 195 рублей 79 копеек за 2001-2002 годы определением от 15.02.2007 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.04.2007, было удовлетворено.

Суды первой и апелляционной инстанций мотивировали данный вывод тем, что в соответствии с частью 1 статьи 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту. Отмечают, что срок давности для поворота исполнения судебного акта, исходя из даты принятия Постановления от 29.08.2006 Президиумом Высшего арбитражного Суда Российской Федерации, налоговым органом не пропущен.

В кассационной жалобе ОАО "Авиакомпания "Ютэйр", ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить определение от 15.02.2006 и постановление от 17.04.2007 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, принять по делу новый судебный акт об отказе налоговому органу в удовлетворении заявления о повороте исполнения судебного акта в полном объеме.

Считает, что подпунктом 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.1991 года, который вводил федеральные налоги, служащие источником образования дорожных фондов, отменен, в связи с чем, отсутствует механизм перечисления такого налога в бюджет. Кроме того, отмечает, что срок исковой давности по возврату налога на пользователей автомобильных дорог за 2001-2002 годы истек, в связи с чем, любые манипуляции, связанные с видоизменением назначения, а также перемещением суммы налога невозможны.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган просит в удовлетворении кассационной жалобы на определение от 15.02.2007 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа я на постановление от 17.04.2007 апелляционной инстанции ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" отказать. Считает, что противоправно изъятые из бюджета суммы налоговых платежей подлежат обязательному возврату в бюджет" откуда были ранее незаконно изъяты, независимо от того, отменен к настоящему времени этот налог, или нет.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, пришел к выводу об оставлении принятых по делу судебных актов без изменения.

Материалами дела установлено, что в ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" представило 27.07.2004 в налоговый орган уточненные декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2001, 2002 годы и заявление о возврате из бюджета 19 494 746 рублей этого налога, ранее уплаченного за названный период.

По результатам камеральной проверки представленных авиакомпанией деклараций налоговый орган вынес решение N 344 от 20.08.2004 о начислении в карточке лицевого счета 19 494 745 рублей налога на пользователей автомобильных дорог. Письмом налогового органа N ОШ-2.8-22/18090 от 26.08.2004 ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" отказано в возврате указанной суммы в связи с отсутствием переплаты по данному налогу.

Не согласившись с решением N 344 от 20.08.2004 налогового органа и отказом в возврате 19 494 746 рублей налога на пользователей автомобильных дорог, уплаченного в 2001, 2002 годах, ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд кассационной инстанции, оставляя решение суда и постановление суда апелляционной инстанции по делу без изменения, исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Судами было установлено, что судебные акты в части возложения на налоговый орган обязанности по возврату обществу налога были исполнены в сумме 18 807 195 рублей 79 копеек, в остальной части произведен зачет.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает, что, принимая определение о повороте исполнения судебного акта, арбитражный суд сделал обоснованный вывод о том, что, поскольку приведенный в исполнение судебный акт отменен в части, налоговому органу возвращается все то, что было перечислено им в пользу общества,

Доводы кассационной жалобы о пропуске налоговым органом срока исковой давности повторяют доводы апелляционной жалобы, которым дана верная правовая оценка. Оснований для переоценки выводов суда у кассационной инстанции не имеется,

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 15.02.2007 и постановление от 17.04.2007 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-4628/5298А-2004(ИЛ-11) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.