Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 июля 2007 г. N Ф04-4847/2007(36399-А03-39) Удовлетворяя иск о взыскании убытков, возникших в результате предоставления льгот по оплате электрической энергии, суд исходил из того, что факт предоставления льгот и сумма расходов, понесенных в связи с их предоставлением, подтверждаются материалами дела, выделенные на указанные цели бюджетные средства не компенсировали в полном объеме расходы истца (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 июля 2007 г. N Ф04-4847/2007(36399-А03-39)
(извлечение)

АКГУП КЭС "Алтайкрайэнерго" в лице филиала "Алейские МЭС" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края, Администрации Ребрихинского района, Комитету администрации Ребрихинского района по финансам, налоговой и кредитной политике. Управлению федерального казначейства Министерства Финансов РФ по Алтайскому краю о взыскании солидарно 114063 руб. 93 коп. убытков, возникших в результате предоставления льгот по оплате электрической энергии в 2004 году, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О ветеранах".

Исковые требования обоснованы статьями 15, 307, 309, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

До принятия решения истец в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил размер исковых требований до 93532 руб. 42 коп., исключил из цены иска НДС в размере 20531 руб. 51 коп. и отказался от иска к Комитету администрации Ребрихинского района по финансам, налоговой и кредитной политике.

Решением от 25.04.2007 Арбитражного суда Алтайского края требования удовлетворены, взыскано с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации в пользу АКГУП КЭС '"Алтайкрайэнерго" в лице филиала "Алтайские МЭС", г. Барнаул 93532 руб. 42 коп. убытков.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Министерство финансов Российской Федерации просит отменить решение от 25.04.2007 Арбитражного суда Алтайского края По мнению заявителя, суд нарушил нормы процессуального и материального права.

В отзыве на кассационную жалобу АКГУП КЭС "Алтайкрайэнерго" не согласно с доводами кассационной жалобы в полном объеме, считает решение от 25.04.2007 Арбитражного суда Алтайского края законным и обоснованным.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба заявителя рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения от 25.04.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-14407/2005-19 суд кассационной инстанции находит обжалуемый судебный акт законным, обоснованным, соответствующим нормам процессуального и материального права.

Как следует из материалов дела, истец в декабре 2004 отпускал электроэнергию гражданам, проживающим на территории Ребрихинского района Алтайского края с предоставлением 50 процентную скидку предусмотренных статьей 10 Федерального закона "О ветеранах" по оплате потребленной электроэнергии.

В соответствии со ст. 28 закона Алтайского края от 29.12.2003 года N 77-ЗС "О краевом бюджете на 2004 год" установлено, что расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате коммунальных услуг, установленных Федеральным законом "О ветеранах", учтены в бюджетах районов и городов Алтайского края при определении дотаций и нормативов отчислений от регулярных доходов.

Удовлетворяя иск о взыскании убытков с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что убытки причинены истцу в результате ненадлежащего исполнения Российской Федерацией своих обязательств по финансированию льгот в рамках реализации Федерального закона "О ветеранах".

В соответствии с Федеральным Законом "О ветеранах" отдельные категории ветеранов пользуются льготой по оплате в размере 50% коммунальных услуг.

Статьей 10 указанного закона предусмотрено, что расходы на реализацию прав и льгот, установленных для ветеранов, возмещается за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом, расходы на оплату коммунальных услуг подлежат возмещению за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возмещение расходов, возникших у организации в связи с предоставлением льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к вопросам местного значения не относится.

Факт предоставления льгот в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и сумма расходов, понесенных в связи с предоставлением льгот, подтверждается материалами дела. Выделенные на указанные цели бюджетные средства не компенсировали в полном объеме расходы истца.

Кроме того, ответчик не предоставил суду и отсутствуют в материалах дела доказательства компенсации истцу понесенных в 2004 году расходов, связанных с предоставлением льгот гражданам по оплате электроэнергии на основании Федерального закона "О ветеранах" в полном объеме.

При таких обстоятельствах решение от 25.04.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-14407/2005-19 принят, законно и обоснованно.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 25.04.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-14407/2005-19 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступаем в законную силу со дня его принятия.