Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 января 2007 г. N Ф04-8955/2006(30068-А03-13) Суд удовлетворил требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки аренды нежилого помещения, поскольку установил, что ответчик не мог выступать арендодателем имущества, являющегося исключительно федеральной собственностью (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 января 2007 г. N Ф04-8955/2006(30068-А03-13)
(извлечение)

Заместитель прокурора Алтайского края обратился с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки аренды нежилого помещения от 01.12.2003, расположенного по адресу: г. Барнаул, проспект Ленина, 81, площадью 414,3 кв.м., заключенной между Комитетом по управлению имуществом г. Барнаула, муниципальным унитарным предприятием (МУП) "ПЖЭТ" Железнодорожного района г. Барнаула и государственным учреждением (ГУ) "Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула возвратить ГУ "Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" 29 442,54 руб.; обязать МУП "ПЖЭТ" Железнодорожного района возвратить ГУ "Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" 62 835,50 руб.

В качестве третьего лица в деле участвовали Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю и ОАО "Энергомашкорпорация".

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования. Попросил суд применить последствия недействительности ничтожной сделки аренды нежилого помещения по адресу: г. Барнаул, проспект Ленина, 81, площадью 414,3 кв.м., заключенной между Комитетом по управлению имуществом г. Барнаула, МУП "ПЖЭТ" Железнодорожного района г. Барнаула и государственным учреждением "Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды": обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула возвратить ГУ "Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" 31 072,50 руб.; обязать МУП "ПЖЭТ" Железнодорожного района г. Барнаула возвратить государственному учреждению "Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" 300 937,08 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что арендуемое ГУ "Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" помещение не может являться муниципальной собственностью. В силу постановления Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" данное имущество относится к федеральной собственности. Комитет по управлению имуществом г. Барнаула не мог сдать в аренду не принадлежащее муниципалитету имущество. Следовательно, по мнению истца, договор аренды является ничтожной сделкой, как несоответствующий требованиям закона.

Решением от 29.05.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.09.2006, исковые требования удовлетворены.

Суд указал на противоречие договора аренды от 01.12.2003 постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991. В порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки обязал стороны возвратить уплаченные по договору денежные средства.

С принятыми судебными актами не согласен Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула.

В кассационной жалобе указывает на невыяснение судом вопроса о площади, занимаемой ГУ "Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в нежилом помещении. В материалах дела имеются разные сведения по данному вопросу, которым судом не была дана надлежащая оценка. Занимаемая ГУ "Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" площадь нежилого помещения была определена только на основании показаний свидетелей, что, по мнению заявителя, противоречит статье 68 Арбитражного процессуального кодекса.

Поэтому не подтвержден факт нахождения ГУ "Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в нежилом помещении по адресу: г. Барнаул, проспект Ленина,81, на площади 414,3 кв.м. на момент вступления в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991.

Просит отменить судебные акты и отказать в иске.

Прокурор считает принятые судебные акты законными и обоснованными.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция считает, что жалоба удовлетворению не полежит.

Как следует из материалов дела, 01.12.2003 года Комитет по управлению имуществом г. Барнаула (арендодатель), МУП "ПЖЭТ Железнодорожного района г. Барнаула" (балансодержатель) подписали с ГУ "Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" договор аренды нежилых помещений площадью 414,3 кв.м. по пр. Ленина, 81 в г. Барнауле.

По указанному адресу на первом этаже пятиэтажного жилого дома с 1963 года размещалась Алтайская гидрометеорологическая обсерватория, что подтверждается распоряжением N 39 от 28.02.1963. Исполнительного Комитета Барнаульского городского Совета депутатов трудящихся.

Судом установлено, что в декабре 1972 по проспекту Ленина, 81 в г. Барнауле была открыта гидрометеорологическая станция, о чем свидетельствует акт открытия станции от 22.12.1972.

29.09.1997 главой администрации г. Барнаула принято постановление N 977 "О принятии в муниципальную собственность жилого фонда с инженерными сетями ОАО "Сибэнергомаш". На основании этого постановления жилой дом по пр. Ленина, 81 с жилыми и нежилыми помещениями был принят в муниципальную собственность. Нежилые помещения площадью 414,3 кв.м., в которых располагалась ГУ "Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", были включены в реестр объектов муниципальной собственности.

01.12.2003 Комитет по управлению имуществом г. Барнаула (арендодатель), МУП ПЖЭТ Железнодорожного района г. Барнаула (балансодержатель) подписали с ГУ "Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" договор аренды нежилых помещений площадью 414,3 кв.м. по пр. Ленина, 81. Таким образом фактически была оформлена аренда тех помещений, которые занимало ГУ "Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", для использования под служебные помещения.

На основании пункта 4 раздела 2 Приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия и объекты картографо-геодезической, гидрометеорологической службы окружающей природной среды и природных ресурсов относятся исключительно к федеральной собственности.

Передача данных нежилых помещений в доме по проспекту Ленина, 81 в муниципальную собственность была осуществлена с нарушением действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд первой и апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу, что Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула не мог выступать арендодателем имущества, являющегося исключительно федеральной собственностью. Сделка в этом случае совершена с нарушением статьи 608 Гражданского кодекса.

Выяснив основания и размер полученного сторонами по сделке, суд, руководствуясь пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса, правомерно применил последствия недействительности ничтожной сделки.

Довод заявителя относительно отсутствия достоверных данных о площади, занимаемой ГУ "Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", не может быть принят во внимание.

В материалах дела имеется технический паспорт на здание (занимаемые помещения) ГУ "Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", составленный Барнаульским бюро технической инвентаризации по состоянию на 20.02.1992. В соответствии с паспортом ГУ "Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" занимает помещения площадью 414,3 кв.м. по пр. Ленина, 81.

Кроме того, показаниями свидетели подтвердили, что с 1980 года границы площадей, занимаемых центром, не изменялись.

Иных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 29.05.2006 и постановление апелляционной инстанции от 19.09.2006 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-1986/06-22 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.