Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 марта 2007 г. N Ф04-817/2007(31778-А45-30) В удовлетворении иска об обязании ответчика прекратить предоставление бюджетных кредитов без проведения предварительной проверки финансового состояния получателей бюджетных средств отказано, поскольку данное требование связано с деятельностью заинтересованного лица в будущем и не направлено на восстановление нарушенных законных интересов муниципального образования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 29 марта 2007 г. N Ф04-817/2007(31778-А45-30)
(извлечение)

Прокуратура Новосибирской области г. Новосибирск обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к администрации Кыштовского района Новосибирской области о признании незаконными действий должностных лиц ответчика по заключению 03.05.2006 договоров бюджетного кредита без проведения предварительной проверки финансового состояния получателей бюджетного кредита. Также истец просит прекратить предоставление кредитов без проведения предварительной проверки финансового состояния получателей бюджетных средств.

Решением от 29.11.2006 (судья Ш.) Арбитражного суда Новосибирской области действия должностных лиц администрации Кыштовского района Новосибирской области по заключению 03.05.2006 договоров бюджетного кредита без проведения предварительной проверки финансового состояния получателей бюджетного кредита признаны незаконными и несоответствующими требованиям норм Бюджетного кодекса Российской Федерации. В остальной части иска отказано.

Суд мотивировал решение тем, что действия должностных лиц ответчика нарушают экономические интересы муниципального образования с. Кыштовка.

Учитывая, что требование истца о прекращении предоставления кредитов без проведения предварительной проверки финансового состояния получателей бюджетных средств связано с деятельностью заинтересованного лица в будущем и не направлено на восстановление нарушенных законных интересов муниципального образования, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования прокурора в этой части.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Прокуратура Новосибирской области, г. Новосибирск, ссылаясь на несоответствие обжалуемого решения нормам процессуального права, просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Податель кассационной жалобы полагает, что решение не соответствует пункту 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; признание действий должностных лиц незаконными без возложения на ответчика обязанности совершить определенные действия не препятствует ответчику совершать подобные нарушения в будущем. Пресечение действий ответчика, нарушающих право, является одним из способов защиты гражданских прав.

Отзыв на кассационную жалобу в установленном законом порядке ответчиком не представлен.

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не нашел оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки соблюдения бюджетного законодательства в администрации Кыштовского района Новосибирской области было установлено, что 03.05.2006 данным органом местного самоуправления совершены действия, связанные с заключением договоров бюджетного кредита с рядом организаций без предварительной проверки финансового состояния получателей бюджетных средств.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения прокурора с настоящим иском в арбитражный суд.

Принимая решение, суд обоснованно руководствовался положениями пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Прокурор, обращаясь за судебной защитой законных интересов муниципального образования, просит в целях пресечения действий прекратить предоставление кредитов без проведения предварительной проверки финансового состояния получателей бюджетных средств. Учитывая, что данное требование связано с деятельностью заинтересованного лица в будущем и не направлено на восстановление нарушенных законных интересов муниципального образования, связанных с выдачей бюджетных средств без предварительной проверки финансового состояния получателей бюджетного кредита, суд правомерно отказал в удовлетворении требований прокурора в этой части.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 29.11.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-16589/2006-36/487 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.