Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 апреля 2007 г. N Ф04-1966/2007(33079-А46-34) При новом рассмотрении дела о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней суду необходимо проверить обстоятельства, связанные с датой передачи налоговым органом сведений о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие задолженности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 апреля 2007 г. N Ф04-1966/2007(33079-А46-34)
(извлечение)

Предприниматель П. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Таврическом районе Омской области (далее - Пенсионный фонд) о признании недействительными решения N 67 от 22.06.2006 и постановления N 65 от 23.06.2006 Пенсионного фонда.

Решением Арбитражного суда Омской области от 13.10.2006 требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 02.02.2007 решение от 13.10.2006 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таврическом районе Омской области, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение и постановление отменить, вынести новый судебный акт.

Предприниматель отзыв на кассационную жалобу не представил.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебных актов, исходя из доводов кассационной жалобы, установил следующее.

Как следует из материалов дела, 19.04.2006 Пенсионным фондом предпринимателю П. выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней по состоянию на 17.04.2006 за период с 01.01.2004 по 31.12.2005 в общей сумме 4033,87 руб.

В связи с неисполнением предпринимателем требования, 22.06.2006 Пенсионным фондом вынесено решение N 67 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней на указанную сумму.

23.06.2006 вынесено постановление N 65 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней за счет имущества предпринимателя на сумму 4033,87 руб., на основании которого судебным приставом - исполнителем 27.06.2006 возбуждено исполнительное производство.

Предприниматель П., полагая, что решение Пенсионного фонда о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней N 67 от 22.06.2006, а также постановление о взыскании указанных сумм за счет имущества предпринимателя N 65 от 23.06.2006 противоречат действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов в обжалуемой части.

Арбитражный суд первой инстанции в отношении недоимки за 2005 год и соответствующих пеней, исходя из положений статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей направление налогоплательщику требования об уплате налога не позднее трехмесячного срока после наступления срока уплаты налога, а также, то, что 60-дневный срок на принятие Пенсионным фондом решения о взыскании страховых взносов и пеней в данном случае должен исчисляться с 11.04.2006 (с учетом 11 дней указанных в требовании на его исполнение), пришел к выводу, что оспариваемые ненормативные акты Пенсионного фонда принят по истечении 60-дневного срока на их принятие и признал их недействительными.

Суд апелляционной инстанции, оставляя судебный акт без изменения, исходил из того, что срок для обращения в суд за взысканием задолженности по страховым взносам истек, поскольку требование об уплате недоимки за 2004 год должно быть направлено не позднее 31.03.2005, за 2005 год - 31.03.2006, тогда как фактически требование направлено предпринимателю 19.04.2006.

Вместе с тем, арбитражным судом не учтено следующее.

Федеральным законом от 04.11.05 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров", вступившим в силу с 01.01.2006, внесены изменения в ранее действовавший порядок взыскания задолженности по указанным платежам и санкциям.

В силу части 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ (в редакции Федерального закона N 137-ФЗ) налоговый орган обязан передать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

Частью 1 статьи 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ (в редакции Федерального закона N 137-ФЗ) установлено, что до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Однако, ни судом первой, ни судом апелляционной инстанции не были проверены обстоятельства, связанные с датой передачи соответствующих сведений налоговым органом Пенсионному фонду.

Учитывая, что допущенные нарушения могли привести к принятию неправильного решения по делу и не могут быть устранены арбитражным судом кассационной инстанции, решение от 13.10.2006 и постановление апелляционной инстанции от 02.02.2006 в части признания недействительными решения от 22.06.2006 N 67 и постановления от 23.06.2006 N 65 Пенсионного фонда в отношении задолженности по страховым взносам за 2005 год и соответствующих пеней подлежат отмене, а дело в данной части направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда; в остальной части судебные акты оставить без изменения.

При новом рассмотрении арбитражному суду необходимо устранить указанные нарушения, рассмотреть спор в соответствии с действующим законодательством, а также в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределить судебные расходы, в том числе - по кассационной жалобе.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 13.10.2006 и постановление апелляционной инстанции от 02.02.2007 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-10541/2006 в части признания недействительными решения от 22.06.2006 N 67 и постановления от 23.06.2006 N 65 государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таврическом районе Омской области в отношении задолженности по страховым взносам за 2005 год и соответствующих пеней отменить, в данной части дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда. В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.