Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 апреля 2007 г. N Ф04-2450/2007(33649-А03-40) В удовлетворении требования о признании незаконным решения налогового органа об отказе в государственной регистрации юридического лица отказано в связи с отсутствием в заявлении о регистрации достоверных данных о месте нахождения юридического лица (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 25 апреля 2007 г. N Ф04-2450/2007(33649-А03-40)
(извлечение)

Б. (далее - Б.) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Барнаула (далее - Инспекция) о признании незаконным решения от 14.08.2006 об отказе в государственной регистрации юридического лица; обязании Инспекции вернуть уплаченную госпошлину за государственную регистрацию юридического лица в размере 2000 руб.; обязании Инспекции возместить понесенные Б. нотариальные расходы в размере 820 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 6 000 руб. (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 18.10.2006 (судья К.) Б. в удовлетворении требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.01.2007 (судьи С.Н.И., С.А.А., М.) решение суда первой инстанции отменено и приняю новое решение. Заявление Б. удовлетворено: оспариваемое решение Инспекции от 14.08.2006 об отказе в государственной регистрации юридического лица признано недействительным. Инспекцию обязали зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью "Вента" (далее - Общество). С Инспекции взысканы в пользу Б. судебные расходы в размере 6 150 руб.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит вынесенное по делу постановление апелляционной инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Б.

Б. отклонил доводы Инспекции по основаниям, изложенным в отзыве.

Материалами дела установлено следующее.

09.08.2006 Б. обратился в Инспекцию для государственной регистрации Общества, предоставив при этом пакет документов, предусмотренный Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).

При этом:

- в пункте 1.1. устава Общества (то есть, общества с ограниченной ответственностью "Вента") было указано, что создается общество с ограниченной ответственностью "Миллер и компания"; в пункте 1.4. устава Общества в качестве места нахождения был указан адрес г. Барнаул, пр. Красноармейский, 36 (л.д. 31);

- в заявлении о государственной регистрации Общества в качестве адреса юридического лица в Российской Федерации был указан адрес: г. Барнаул, пр. Красноармейский, 36 (л.д. 22).

Инспекция, как указал суд первой инстанции, установив, что указанное здание является административным многоэтажным, и Б. не является ни собственником, ни арендатором помещений в данном здании, решением от 14.08.2006 в государственной регистрации Общества отказала в связи с "отсутствием заявления с указанием достоверных данных о месте нахождения юридического лица" (л.д. 18).

Б., не согласившись с решением Инспекции от 14.08.2006, обжаловал его в судебном порядке.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, согласился с доводом налогового органа, что установление недостоверности сведений об адресе юридического лица, которые (сведения) подлежат отражению в заявлении о государственной регистрации юридического лица при его создании, и в отношении которых заявитель (Б.) подтвердил их достоверность согласно пункта 12 формы Р11001, является основанием для принятия решения налоговым органом об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда и удовлетворяя требования Б., исходил из того, что налоговым органом не представлено надлежащих доказательств того, что заявителем указаны недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица, в связи с чем данные обстоятельства, не предусмотренные статьей 23 Закона о регистрации в качестве основания для отказа, не могут быть положены в основу решения об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает постановление апелляционной инстанции подлежащим отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции по следующим обстоятельствам.

Согласно статье 12 Закона о регистрации при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; документ об уплате государственной пошлины.

При этом в заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Таким образом, требование о достоверности сведений, изложенных в заявлении о государственной регистрации, является обязательным в силу требований статьи 12 Закона о регистрации, в связи с чем установление недостоверности сведений, подлежащих обязательному отражению в заявлении о государственной регистрации, в отношении которых податель заявления дал в установленном законом порядке гарантии достоверности, фактически означает незаполненность соответствующих граф заявления, что в свою очередь лишает поданный заявителем документ статуса заявления о государственной регистрации юридического лица.

Статья 23 Закона о регистрации в качестве оснований для отказа в государственной регистрации устанавливает непредставление определенных настоящим законом необходимых для государственной регистрации документов и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Согласно заявлению о государственной регистрации юридического лица (л.д. 22), а также пункту 1.4 устава Общества (л.д. 31) местом нахождения Общества определено: Алтайский край, г. Барнаул, проспект Красноармейский, дом 36.

Как было установлено налоговым органом (что отразил в мотивировочной части суд первой инстанции) и не опровергнуто заявителем (Б.), по указанному адресу находится административное многоэтажное здание, и Б. не является ни собственником, ни арендатором помещений в данном здании.

Поскольку адрес юридического лица является обязательным реквизитом заявления о государственной регистрации (пункт 2.3. формы Р11001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 439 от 19.06.2002), достоверность сведений о котором заявитель должен подтверждать в установленном законом порядке (пункт 12 формы Р11001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439), указание недостоверного адреса юридического лица (или иных недостоверных обязательных сведений в заявлении) может быть приравнено к отсутствию соответствующего сведения в заявлении о государственной регистрации.

Кассационная инстанция считает, что указание в заявлении о регистрации юридического лица (уставе) произвольно выбранного заявителем адреса не является достаточным основанием для признания сведений об адресе (местонахождении) юридического лица достоверными. При этом кассационная инстанция учитывает, что даже на момент рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ни одного документа, подтверждающего либо место нахождения Общества по заявленному им адресу, либо возможность нахождения Общества в будущем по данному адресу (гарантийное письмо, договор аренды (субаренды), предварительный договор и т.п.) не представлено.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, обязанность указания достоверной информации возложена Законом о регистрации на заявителя. Вывод суда апелляционной инстанции о недоказанности налоговым органом недостоверности сведений о месте нахождения юридического лица сделан без учета вывода суда первой инстанции о том, что по сведениям налогового органа заявитель не является ни собственником, ни арендатором помещений в многоэтажном административном здании, расположенном по адресу г. Барнаул, пр. Красноармейский, 36 (л.д. 14-15, 60, 79-80). Поскольку заявителем не было указано конкретное помещение (номер офиса), то отсутствие актов осмотра всех помещений, расположенных в многоэтажном административном здании, не является основанием для утверждения о недоказанности налоговым органом отсутствия Общества по вышеуказанному адресу при наличии иных доказательств, представленных Инспекцией в материалы дела и не опровергнутых заявителем.

В связи с изложенным, а также принимая во внимание указание на неправильное наименование Общества в пункте 1.1. Устава Общества (л.д. 31), кассационная инстанция считает что в рассматриваемом случае у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований заявителя и обязании Инспекции зарегистрировать Общество на основании документов, содержащих противоречивые и недостоверные сведения.

Поскольку судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права с учетом обстоятельств дела, установленных судом, а суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела, дал оценку всем доводам сторон, применив нормы материального права, подлежащие применению, постановление суда от 09.01.2007 подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции от 18.10.2006.

Суд кассационной инстанции отмечает, что допущенная судом первой инстанции описка в указании даты принятия решения ("18.10.2005" вместо "18.10.2006") не является основанием для отмены судебного акта, поскольку рассмотрение дела в 2006 году подтверждается материалами дела (л.д. 1, 10, 45, 58).

В связи с удовлетворением кассационной жалобы и отказом в удовлетворении заявленных требований судебные расходы (в том числе, госпошлина) за рассмотрение дела в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций относятся на заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист на взыскание госпошлины за рассмотрение дела в суде выдается Арбитражным судом Алтайского края.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 09.01.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-11465/06-20 отменить, оставив в силе решение суда от 18.10.2006 по настоящему делу.

Взыскать с Б., проживающего по адресу Алтайский край, город Барнаул, ул. Попова, дом 186, квартира 245:

- в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции в размере 50 руб.:

- в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району юрода Барнаула 150 руб. расходов по госпошлине.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.