Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 июня 2007 г. N Ф04-3572/2007(34919-А67-37) При новом рассмотрении дела суду необходимо дать правовую оценку доводам налогоплательщика о невозможности взыскания в бесспорном порядке пеней, начисленных на недоимку по налогам и сборам, по которым истек срок взыскания (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 июня 2007 г. N Ф04-3572/2007(34919-А67-37)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Томскстройтранс" (далее - ОАО "Томскстройтранс", Общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным постановления от 14.09.2006 N 2730 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового агента-организации), индивидуального предпринимателя.

Решением от 12.12.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.02.2007 Арбитражного суда Томской области, обжалуемое постановление налогового органа признано недействительным в части взыскания пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 3 270,52 руб., по прочим налогам, сборам (по отмененным федеральным налогам и сборам) в сумме 84, 71 руб., по прочим налогам, сборам (по отмененным местным налогам и сборам) в сумме 3 134,26 руб.; по страховым взносам в Фонд занятости населения Российской Федерации в сумме 3 228,21 руб., по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 39 417.30 руб., по платежам за добычу подземных вод в сумме 0.30 руб.. как несоответствующее статьям 31, 46, 47, 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации. В удовлетворении остальной части требования Общества отказано.

В кассационной жалобе открытое акционерное общество "Томскстройтранс", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить принятые по делу решение и постановление и принять новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу, налоговый орган указывает, что обязанность по уплате пени возникает в случае нарушения установленных сроков уплаты налога (сбора), а не после уплаты налога (сбора), поэтому не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что налоговым органом 14.09.2006 принято постановление о взыскании за счет имущества с ОАО "Томскстройтранс" пени в сумме 187 734,13 руб. (л.д. 5) в пределах сумм, указанных в требовании от 02.08.2006 N 171257 (л.д. 9).

Несогласие с постановлением налогового органа послужило основанием обращения налогоплательщика в суд с заявлением об обжаловании указанного ненормативного акта.

В обоснование требований налогоплательщик ссылался на нарушение процедуры принудительного взыскания, установленной статьями 46 и 47, а также пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, полагая, что взыскание пеней неразрывно связано с правом на взыскание в бесспорном порядке недоимки по налогам и сборам, и при отсутствии оснований для взыскания в бесспорном порядке сумм налога не может быть взыскана пени.

Как видно из представленного отзыва пени налоговым органом начислены за период с 01.07.2006 по 27.07.2006 на недоимку по разным налогам, образовавшуюся за 1999, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 годы.

Арбитражный суд удовлетворил требования налогоплательщика частично, признав недействительным оспариваемое постановление о взыскании пени за счет имущества по налогу на добавленную стоимость в сумме 3 270,50 руб., по прочим налогам, сборам (федеральным) в сумме 84,71 руб., местным 3 134,26 руб., страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 39 417,30 руб., по платежам за добычу подземных вод в сумме 0,30 руб.

В остальной части в удовлетворении требований отказано. При этом суд исходил из наличия задолженности по налогам и сборам, на суммы которых начислены пени.

В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пункт 9 статьи 46, пункт 7 статьи 47, пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации распространяют установленный ими порядок принудительного взыскания налога и на пени. Данные нормы материального права арбитражным судом не были применены и с учетом их не дана правовая оценка доводам налогоплательщика о невозможности взыскания в бесспорном порядке пеней, начисленных на недоимку по налогам и сборам, по которым истек срок взыскания в порядке статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

По мнению суда кассационной инстанции, арбитражным судом не в полном объеме выяснены все значимые для рассмотрения данного дела обстоятельства, не применены нормы права, подлежащие применению, и в соответствии с ними не дана оценка доводам налогоплательщика.

Таким образом, судебные акты в части отказа в признании недействительным постановления налогового органа от 14.09.2006 N 2730 подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

При новом рассмотрении арбитражному суду необходимо с учетом изложенного, исследовать материалы дела, применить необходимые нормы права и принять законное решение, разрешить вопрос по оплате государственной пошлины, в том числе за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

отменить решение от 12.12.2006 и постановление апелляционной инстанции от 08.02.2007 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-8350/2006 в части отказа в признании недействительным постановления инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску от 14.09.2006 N 2730, направить дело в этой части на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.