Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 августа 2007 г. N Ф04-5260/2007(36953-А75-38) Суд отклонил требование общества о признании недействительным отказа регистрирующего органа в проведении государственной регистрации права муниципальной собственности, поскольку заявитель не представил правоустанавливающие документы на указанный объект, не представил заявление и иные документы, подтверждающие государственную регистрацию ранее возникшего права, кроме того, заявителем пропущен срок обжалования ненормативных актов органов власти (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 августа 2007 г. N Ф04-5260/2007(36953-А75-38)
(извлечение)

Администрация города Нижневартовска обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам (регистрирующий орган) о признании недействительным отказа регистрирующего органа в проведении государственной регистрации права муниципальной собственности города Нижневартовска на объект - Водозабор на реке Вах, расположенный по адресу: Нижневартовский район, указанный в сообщении об отказе в проведении государственной регистрации прав от 20.01.2006 N 16/2006-52.

Заявленные требования мотивированы тем, что отказ регистрирующего органа в государственной регистрации не соответствует действующему законодательству и нарушает права заявителя.

Решением от 05.04.2007 (судья К.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

С принятым судебным актом не согласна администрация города Нижневартовска, так как, по ее мнению, он вынесен с нарушением норм материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В кассационной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

Заявитель считает, что основанием для государственной регистрации права собственности на спорный объект является постановление главы города Нижневартовска от 05.12.2005 N 1077 "О разрешении на эксплуатацию объекта".

Сделки с объектами, составляющими технологический комплекс, не совершались, следовательно, у регистрирующего органа не имелось оснований требовать подтверждения перехода права собственности или ранее возникшего права на объекты входящие в состав водозабора на реке Вах.

Указывает, что регистрирующий орган не заявлял в суде о пропуске администрацией города Нижневартовска срока на обжалование отказа в регистрации права, по мнению заявителя, суд восстановил срок для обжалования отказа в государственной регистрации, так как рассмотрел дело по существу.

В отзыве на кассационную жалобу регистрирующий орган просит оставить оспариваемый судебный акт без изменения, как соответствующий действующему законодательству.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, заслушав пояснения представителя регистрирующего органа, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что администрация города Нижневартовска обратилась в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на Водозабор на реке Вах.

Сообщением от 20.01.2006 регистрирующий орган отказал истцу в государственной регистрации указанного права собственности в соответствии с абзацами 8, 9 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), так как заявитель не представил правоустанавливающие документы на указанный объект, не представил заявление и иные документы, подтверждающие государственную регистрацию ранее возникшего права.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что администрацией города Нижневартовска в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, подтверждающие право собственности на каждый отдельный объект, входящий в технологический комплекс. Кроме того, суд пришел к выводу, что в силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем пропущен срок на обжалование действий регистрирующего органа.

Суд кассационной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действие не соответствуют закону и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как видно из материалов дела отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности на водозабор датирован 20.01.2006.

Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением 19.02.2007.

Таким образом, обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, администрация города Нижневартовска должна была представить арбитражному суду доказательства того, что срок подачи заявления им пропущен по уважительной причине.

В обоснование уважительной причины пропуска процессуального срока заявитель сослался на длительный промежуток времени, в течение которого собирались документы, подтверждающие реконструкцию и создание новых объектов недвижимости, вошедших в состав технологического комплекса.

Между тем, объективных данных, подтверждающих данное обоснование, материалы дела не содержат.

Арбитражный суд первой инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство, пришел к правильному выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления пропущенного срока.

Указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Кроме того, арбитражный суд, учитывая, что водозабор состоит из 17 объектов, которые возводились в период с 1971 по 2003 годы, пришел к правомерному выводу о том, что заявитель должен был представить регистрирующему органу доказательства, подтверждающие ранее возникшее право на все объекты недвижимого имущества.

В данном случае отказ в регистрации соответствует статье 20 Закона о регистрации.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судом кассационной инстанции, как не соответствующие требованиям действующего законодательства и противоречащие материалам дела.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии решения судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены решения от 05.04.2007 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-1370/2007 в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 05.04.2007 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-1370/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Нижневартовска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.