Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 августа 2007 г. N Ф04-5294/2007(36969-А46-36) Отказывая в признании права собственности на спорный объект недвижимости, суд указал, что условия для признания права собственности на самовольную постройку отсутствуют, земельный участок был предоставлен обществу для размещения временного, а не капитального строения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 августа 2007 г. N Ф04-5294/2007(36969-А46-36)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Омск-трансгаз" обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к администрации города Омска о признании недействительным распоряжения Главного управления Государственного архитектурно-строительного надзора и вневедомственной экспертизы Омской области от 25.05.2006 N 62р "Об утверждении решения об отказе в выдаче заключения о соответствии нос троенной АГЗС, расположенной по адресу: город Омск, пр. Мира, 117 в Советском административном округе, требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативно-правовых актов и проектной документации". Кроме того, истец просил признать право собственности на автомобильную газозаправочную станцию (АГЗС) по вышеуказанному адресу, расположенную на земельном участке общей площадью 1919 кв.м, кадастровый номер 55:36:030120:0050; 55:36:030120:0051.

Исковые требования со ссылкой на статьи 130, 131, 218, 219, 260, 263, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы возведением на арендованном истцом участке АГЗС, соответствующей градостроительным и строительным нормам и правилам.

До принятия решения по делу истец отказался от требований в части признания недействительным распоряжения Главного управления Государственного архитектурно-строительного надзора и вневедомственной экспертизы Омской области от 25.05.2006 N 62 р. Отказ от части иска в порядке статьи 49 принят судом, Главное управление Государственного архитектурно-строительного надзора и вневедомственной экспертизы Омской области заменено на другого ответчика - администрацию города Омска.

Решением от 10.11.2006 Арбитражного суда Омской области в иске отказано в связи с несоблюдением требований статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Постановлением апелляционной инстанции от 20.04.2007 решение оставлено без изменения: Суд апелляционной инстанции не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В кассационной жалобе ООО "Омск-трансгаз" просит отменить решение и постановление, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Полагает, что суд применил положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ, не подлежащий применению в данном случае, поскольку отношения сторон возникли до введения его в действие.

Заявитель считает необоснованным вывод суда о то, что АГЗС не является объектом недвижимости. По мнению заявителя, представленные им доказательства - в частности, технический отчет по результатам обследования несущих конструкций зданий и сооружений, договора N 66-03 от 05.12.2003, свидетельствуют об обратном.

Отзывы на кассационную жалобу в установленном законом порядке не представлены.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения от 10.11.2006 и постановления апелляционной инстанции от 20.04.2007 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-9689/2006, суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты законными, обоснованными, соответствующими нормам процессуального и материального права.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения мэра города Омска от 12.05.2002 N 701-р ООО "Ремкровля" был предоставлен земельный участок площадью 1919 кв.м. в аренду сроком на 5 лет по пр. Мира в Советском административном округе для размещения газовой автозаправочной станции (временное сооружение). Во исполнение данного распоряжения между Департаментом недвижимости администрации города Омска (арендодатель) и ООО "Ремкровля" (арендатор) был подписан договор от 13.06.2002 N Д-С-2-50-32-65 сроком на 5 лет. В соответствии с соглашениями от 28.08.2002 и от 01.02.2003 к договору все права и обязанности арендатора перешли к ООО "Омсктрансгаз", затем к ООО "Омск-трансгаз".

Между Департаментом недвижимости администрации города Омска (арендодатель) и ООО "Омск-трансгаз" (арендатор) был также подписан договор от 15.10.2005 N Д-С-159/1, согласно которому последний арендовал на период оформления землеотводных документов участок общей площадью 1919 кв.м. кадастровый номер 55:36:030120:0050; 55:35:030120:0051 сроком на 3 месяца (с 15.10.2005 по 15.01.2006).

Уведомлением от 20.04.2006 N 07-01/9683 Департамент недвижимости администрации города Омска известил ООО "Омск-трансгаз" о продлении договора земельного участка N Д-С-159/1 на неопределенный срок.

В 2005 году истец возвел на указанном участке АЗГС и получил необходимые документы о соответствии постройки градостроительным и строительным нормам.

Полагая, что построенная АГЗС является капитальным сооружением и соответствует необходимым техническим и иным требованиям ООО "Омск-трансгаз" обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Между тем пунктом 3 этой же правовой нормы (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) предусмотрены условия сохранения самовольной постройки и признания на нее права собственности, в числе которых принадлежность земельного участка, занятого самовольной постройкой, на праве аренды не названа.

Отказывая в иске, суд первой и апелляционной инстанций, установив факт нахождения земельного участка под самовольной постройкой у истца в аренде под временное сооружение, пришел к правомерному выводу о том, что названные пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации условия для признания права собственности на самовольную постройку отсутствуют. При этом суд правомерно указал на то, что распоряжением мэра города Омска от 12.05.2002 N 701-р земельный участок был предоставлен для размещения временного, а не капитального строения.

Суд также указал, что ссылка истца на распоряжение мэра города Омска от 08.09.2003 N 1935-р, в котором АГЗС была уже названа не временной постройкой является несостоятельной, так как в указанном распоряжении лишь уточнялось местоположение земельного участка под строительство АГЗС относительно жилого дома.

При описанных обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для признания права собственности на капитально построенную АГЗС, поскольку ни действующая редакция статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни предыдущая не предусматривает признание права на постройку, возведенную на участке, отведенном для других целей, оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 10.11.2006 и постановление апелляционной инстанции от 20.04.2007 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-9689/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.