Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 августа 2007 г. N Ф04-5412/2007(37106-А27-15) Суд признал недействительным решение налогового органа о доначислении земельного налога и привлечении к налоговой ответственности, поскольку налогоплательщик при исчислении земельного налога обоснованно руководствовался имеющимся у него документом, содержащим информацию о площади земельного участка, а действующее законодательство, определяющее порядок исчисления и уплаты земельного налога, не содержит обязанности ежегодного уточнения площади используемых земельных участков (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 августа 2007 г. N Ф04-5412/2007(37106-А27-15)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 29.09.2006 N 602.

Решением от 22.02.2007 Арбитражного суда Кемеровской области, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.04.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, в связи с нарушением норм материального права. Считает, что налоговым органом правомерно рассчитан земельный налог в соответствии с данными, представленными территориальным отделом по г. Кемерово управления Роснедвижимости по Кемеровской области исходя из площади - 34271,13 кв.м. Просит принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "РЖД" считает доводы жалобы несостоятельными, а судебные акты - законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя заявителя, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка ОАО "РЖД" в части деятельности Кузбасского отделения - структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "РЖД".

По результатам проверки принято решение от 29.09.2006 N 602, которым ОАО "РЖД" привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 5036 руб. за неполную уплату земельного налога и в виде штрафа в размере 93 руб. за неполную уплату водного налога. Обществу предложено уплатить земельный налог в размере 25181 руб. и 463 руб. водного налога, а также пени в размере 1838 руб. за неуплату земельного налога, 86 руб. за неуплату водного налога и 6453 руб. за неуплату единого социального налога.

Основанием для доначисления земельного налога за 2004 год в размере 25181 руб., исчисления пени за несвоевременную уплату и привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности послужило неправомерное, по мнению налогового органа, определение налогоплательщиком площади земельного участка с кадастровым номером 42:24:011508:04, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Станционная, 3 (вагонное депо Кемерово).

ОАО "РЖД", не согласившись с правомерностью начисления земельного налога в размере 25181 руб., исчислением соответствующей суммы пени и привлечения к налоговой ответственности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд обеих инстанций, проанализировав положения статей 1, 15 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", пункта 11 Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21.02.2000 N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю", правомерно пришел к выводу, что ОАО "РЖД" обоснованно при исчислении земельного налога за 2004 год руководствовалось имеющимся у него документом, содержащим информацию о площади земельного участка - Техническим паспортом, выданным уполномоченным органом - Кемеровским бюро технической инвентаризации, в соответствии с которым площадь земельного участка (вагонное депо ст. Кемерово), расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Станционная. 3. кадастровый номер 42:24:0101018:0221, составляет 33391 кв.м. При этом суд правильно указал, что названные нормативно-правовые акты, определяющие порядок исчисления и уплаты земельного налога, не содержат обязанности ежегодного уточнения площади используемых земельных участков.

Ссылка налогового органа на письмо территориального отдела Управления Роснедвижимости по Кемеровской области от 13.09.2006 N 624, согласно которому площадь спорного земельного участка составляет 34271,13 кв.м., была предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, обоснованно указавшими, что кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) не удостоверяет право собственности, владения и пользования земельным участком. Более того, в пункте 16 указанного документа в разделе "Особые отметки" указано, что данная площадь (34271,13 кв.м) является ориентировочной и подлежит уточнению при межевании.

Таким образом, вывод суда соответствует нормам материального права и установленным обстоятельствам.

В кассационной жалобе не приведено иных убедительных доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и его выводы, как и не приведено мотивов, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы являться основанием для отмены судебных актов.

Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая, что налоговым органом при подаче кассационной жалобы государственная пошлина не была уплачена, а впоследствии заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины до рассмотрения жалобы по существу, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 рублей за рассмотрение кассационной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 22.02.2007 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление апелляционной инстанции от 23.04.2007 по делу N А27-602/2007-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей за рассмотрение кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.