Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 августа 2007 г. N Ф04-5431/2007(37114-А45-37) Отказывая в удовлетворении требования налогового органа о взыскании штрафа за неполную уплату налога на прибыль, суд указал, что неподтверждение документами расходов, уменьшающих налогооблагаемую базу по налогу на прибыль, при камеральной проверке не свидетельствует о неуплате или неполной уплате налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 августа 2007 г. N Ф04-5431/2007(37114-А45-37)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Заельцовскому району г. Новосибирска (далее - налоговый орган, Инспекция) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к закрытому акционерному обществу "Нефтегазсвязьсервис" (далее - ЗАО "Нефтегазсвязьстрой", Общество) о взыскании штрафа в сумме 705147 руб.

Исковые требования мотивированы неправильным исчислением налога на прибыль по налоговой декларации за 2005 год, представленной 24.03.2006 года.

Решением от 05.02.2007 Арбитражного суда Новосибирской области. оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.05.2007, в удовлетворении требований налоговому органу отказано.

В кассационной жалобе Инспекция указывает на неправильное толкование и применение судом норм материального права, просит отменить судебные акты и принять новое решение об удовлетворении требований.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу ко дню рассмотрения дела не представлен.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе не находит оснований для удовлетворения жалобы.

По представленной Обществом 24.03.2006 декларации по налогу на прибыль за 2005 год, налоговым органом проведена камеральная проверка и принято решение от 23.06.2006 N 6470 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 705147,80 руб., в том числе в федеральный бюджет 190977 руб. и бюджет субъекта 514170 руб.

Основанием для принятия указанного выше решения налогового органа явилось неисполнение требований от 05.05.2006 N 02-4.30/12667 и от 02.06.2006 N 3488 по представлению документов, подтверждающих обоснованность показателей декларации в части расходов, уменьшающих доходы. Налоговым органом не приняты расходы на общую сумму 13958582 руб. как не отвечающие критериям, указанным в пункте 1 статьи 252 и пункта 49 статьи 270 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обществу направлено требование от 30.06.2006 N 1795 об уплате налоговой санкции, которое налогоплательщик не исполнил, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции.

Рассматривая дело, суд не усмотрел состава налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку непредставление истребуемых налоговым органом документов образует самостоятельное налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации и отказал во взыскании штрафа.

В кассационной жалобе налоговый орган указывает, что основанием для принятия решения явилось не подтверждение налогоплательщиком обоснованности расходов и убытков, указанных им в декларации по налогу на прибыль за 2005 год.

По статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации ответственность наступает за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправомерного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

Не подтверждение документами расходов уменьшающих налогооблагаемую базу по налогу на прибыль при камеральной проверке не свидетельствует о неуплате или неполной уплате налога, следовательно, отсутствуют правовые основания для привлечения Общества к ответственности.

Кроме того, как установлено судом обеих инстанций, требование о представлении документов, подтверждающих расходы и убытии, получено налогоплательщиком, то есть спустя 7 дней после вынесения налоговым органом решения.

Таким образом, арбитражным судом полно и всесторонне исследованы все имеющие значение для данного спора обстоятельства, им дана в совокупности в порядке части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильная правовая оценка, и оснований для отмены судебных актов суд кассационной инстанции не находит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 05.02.2007 и постановление апелляционной инстанции от 02.05.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-17255/2006-36/516 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.