Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 августа 2007 г. N Ф04-5789/2007(37443-А70-31) Поскольку муниципальным органом границы земельного участка, предоставляемого истцу, утверждены за счет земельного участка, принадлежащего третьему лицу, оспариваемым распоряжением устранены нарушения прав и законных интересов собственника земельного участка (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 августа 2007 г. N Ф04-5789/2007(37443-А70-31)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "АС'С" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании недействительным распоряжения администрации г. Тюмени от 12.09.2006 N 585 "Об отмене распоряжения администрации г. Тюмени N 364-рк от 17.03.2006".

Решением арбитражного суда от 13.02.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судом сделан вывод о том, что оспариваемое распоряжение, устраняющее ранее допущенное нарушение законодательства, не нарушает прав и охраняемых законом интересов Общества.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.05.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, полагая, что судебными инстанциями не применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушены нормы процессуального права, просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции полностью и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

По мнению заявителя жалобы, распоряжением администрации г. Тюмени от 12.09.2006 N 585 "Об отмене распоряжения администрации г. Тюмени N 364-рк от 17.03.2006" нарушаются права и законные интересы Общества.

В отзыве на кассационную жалобу администрация г. Тюмени, опровергая доводы кассационной жалобы, считает, что арбитражным судом дана правильная правовая оценка имеющимся в деле доказательствам и сделаны обоснованные выводы. Просит оставить кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал свои доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых судебных актов, изучив доводы кассационной жалобы, отзыв на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент) от 29.01.2003 N 49/14-3 "О предварительном согласовании ЗАО "АС'С" места размещения офисного здания и многоэтажного жилого дома в г. Тюмени, по ул. Холодильная, 67; ул. Холодильная, 71" и распоряжения от 01.07.2005 N 1573/14-3 "О внесении дополнения в распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области от 29.01.2003 N 49/14-3" распоряжением администрации г. Тюмени от 17.03.2006 N 364-рк был утвержден проект границ земельного участка для строительства многоэтажного жилого дома в г. Тюмени, по ул. Холодильная, 71.

Распоряжением администрации г. Тюмени от 12.09.2006 N 585 на основании протеста прокуратуры Тюменской области было отменено распоряжение администрации г. Тюмени от 17.03.2006 N 364-рк.

Общество, не согласившись с распоряжением администрации г. Тюмени от 12.09.2006 N 585, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды обеих инстанций, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовую оценку, отказав в удовлетворении требований заявителя, приняли законные и обоснованные судебные акты. Кассационная инстанция поддерживает выводы суда, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Как усматривается из распоряжения администрации г. Тюмени от 17.03.2006 N 364-рк, проект границ земельного участка для строительства многоэтажного жилого дома в г. Тюмени по ул. Холодильная, 71 был сформирован за счет земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 18 005:0011 и части земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 18 005:0012, который принадлежит на праве собственности ОАО "Тюменьсетеснасть".

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права собственности серии 72НВ888108, правомерно приобщенной судом апелляционной инстанции к материалам дела, для соблюдения требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в целях всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, за ОАО "Тюменьсетеснастъ" зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0218005:0012.

Поскольку доказательств обжалования в судебном порядке возникшего у ОАО "Тюменьсетеснасть" права собственности не представлено, указанное юридическое лицо является законным собственником указанного земельного участка.

Доказательства, подтверждающие изъятие этого земельного участка из частной собственности для государственных или муниципальных нужд, ЗАО "АС'С" не представлены.

Поскольку администрацией г. Тюмени границы земельного участка, предоставляемого Обществу, утверждены за счет земельного участка, принадлежащего ОАО "Тюменьсетеснасть", оспариваемым распоряжением в целях устранения нарушений прав и законных интересов собственника земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218005:0012 правомерно отменено распоряжение от 17.03.2006 N 364-рк.

В силу изложенного суд апелляционной инстанции обоснованно не принял доводы Общества о недоказанности факта утверждения проекта границ спорного земельного участка за счет земельного участка, принадлежащего на праве собственности ОАО "Тюменьсетеснасть", а также о недоказанности принадлежности земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218005:0012 на праве собственности ОАО "Тюменьсетеснасть".

Опровергаются указанными выше доказательствами ссылки заявителя жалобы на отсутствие в Едином государственном реестре земель сведений о правопритязаниях третьих лиц на земельный участок, в отношении которого вынесено распоряжение от 17.03.2006 N 364-рк.

Не принимаются в качестве основания для отмены принятых по делу судебных актов доводи заявителя жалобы об отсутствии у администрации г. Тюмени полномочий на отмену ранее вынесенного распоряжения об утверждении границ земельного участка, так как установлен факт права собственности ОАО "Тюменьсетеснасть" на указанный выше земельный участок.

Всесторонне и полно исследовав материалы дела, правильно установив фактические обстоятельства и дав им надлежащую правовую оценку, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о правомерности отмены распоряжения от 17.03.2006 N 364-рк в полном объеме и об отсутствии нарушений прав Общества в связи с отсутствием правопритязаний других лиц на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0218005:0011.

Судебными инстанциями правомерно указано, что размещение предварительно согласованного Департаментом объекта строительства на этом участке будет невозможно, а размещение иного объекта без принятия соответствующего решения Департаментом о предварительном согласовании места размещения этого объекта будет нарушать земельное законодательство.

Довод заявителя жалобы о нарушении судом части 3 статьи 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с непринятием мер по примирению сторон правомерно был отклонен судом апелляционной инстанции, который указал, что это не привело к принятию неправильного решения.

Ссылка Общества на нарушение прав жильцов сносимых домов, которые не были привлечены к участию в деле, на нарушение прав Департамента имущественных отношений обоснованно не принята судом апелляционной инстанции во внимание, так как указанные лица не имеют отношения к рассматриваемому делу.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, кассационная инстанция находит необоснованными, ранее они были проверены и оценены судом первой и апелляционной инстанций, сводятся к переоценке выводов суда.

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче кассационной жалобы, относится на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 13.02.2007 и постановление апелляционной инстанции от 14.05.2007 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-9414/25-2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.