Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 30 августа 2007 г. N Ф04-5829/2007(37559-А45-19)
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Краст" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области (далее - управление) о признании незаконным и отмене постановления от 04.04.2007 N 50-07/57 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной пунктом 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях.
Решением от 18.05.2007 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.06.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество, ссылаясь на отсутствие его вина в совершении административного правонарушения, просит отменить судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявленных им требований.
В отзыве на кассационную жалобу управление, соглашаясь с выводами арбитражного суда, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям,
Как видно из материалов дела, общество заключило контракт N 807 от 01.07.2006 с перевозчиком - "DONGNAMA SHIPPING CO, LTD", Корея, на выполнение услуг по организации морской перевозки экспортно-импортных грузов.
На основании контракта в июле 2006 года общество оформило в Новосибирском филиале "КМБ-Банк" паспорт сделки (ПС) N 06070002/2216/0004/4/0 на сумму 31720 долларов США. В соответствии с приложением N 1 к контракту Перевозчик взимает, а Грузоотправитель компенсирует Перевозчику затраты, предварительно согласованные сторонами и выставляемые в инвойсе на оплату. На основании инвойсов сумма контракта увеличилась и составила 105 252 доллара США.
Во исполнение этого контракта перевозчиком были выполнены перевозки, что подтверждается актами выполненных работ от 21.09.2006, от 25.09.2006 и от 28.09.2006.
Общество должно было представить в банк указанные акты выполненных работ одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах не позднее 15.10.2006. Между тем акты выполненных работ и два экземпляра справки о подтверждающих документах были представлены обществом в банк 08.02.2007.
По результатам проверки соблюдения обществом валютного законодательства управлением составлен протокол об административном правонарушении от 14.03.2007 и вынесено постановление от 04.04.2007 N 50-07/57 о привлечении данного юридического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40000 руб.
Не согласившись с названным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.
Отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что согласно пункту 9 "б" части 1 статьи 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валюты Российской Федерации на законных основаниях, а также использование валюты Российской Федерации в качестве средства платежа отнесены к валютным операциям.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона N 173-ФЗ резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны представлять органам валютного контроля документы и информацию, предусмотренную статьей 23 названного Закона, вести в установленном порядке учет и отчетность по проводимым им валютным операциям.
Из пункта 4 статьи 5 Закона N 173-ФЗ следует, что Центральный банк Российской Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, а также порядок и сроки их предоставления.
Пунктами 2.1, 2.2, 2.4 Положения Центрального банка Российской Федерации от 01.06.2004 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" (далее - Положение) следует, что в целях учета валютных операций по контракту и осуществления контроля за их проведением резидент в порядке, установленном настоящим Положением, представляет в банк документы, связанные с проведением указанных операций, подтверждающие факт ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, а также выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и рез
