Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 сентября 2007 г. N Ф04-5981/2007(37699-А67-15) Суд признал недействительным решение налогового органа о взыскании налогов, указав, что на момент принятия оспариваемого решения налоговым органом пропущен срок для взыскания задолженности, в том числе и в судебном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 сентября 2007 г. N Ф04-5981/2007(37699-А67-15)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Томская судоходная компания" (далее ОАО "Томская судоходная компания", общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (далее инспекция, налоговый орган), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным ей решения от 5.12.2006 N 19777, в соответствии с которым переплата по налогу на прибыль в размере 72511133 руб. зачтена в уплату пени по налогу на добавленную стоимость.

Решением от 12.04.2007 Арбитражного суда Томской области требования общества удовлетворены, оспариваемое решение признано недействительным.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению налогового органа, при вынесении решения от 5.12.2006 N 19777 инспекцией соблюдены требования действовавшего в проверяемый период законодательства о налогах и сборах, поскольку норма, согласно которой зачет может быть произведен только в счет задолженности, подлежащей взысканию, введена Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ, вступившим в силу с 1.01.2007.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Томская судоходная компания" просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Проверив материалы дела в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

Материалами дела установлено, что ОАО "Томская судоходная компания" обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате налога на прибыль в связи с имеющейся у него переплатой.

Возврат налога произведен инспекцией частично, поскольку частично произведен зачет имеющейся переплаты по налогу на прибыль в счет уплаты пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 72511133 руб.

Судом установлено, что пени по налогу на добавленную стоимость начислена на основании решения Управления МНС РФ по Томской области от 31.05.2002 N 10.

В требовании об уплате пени от 26.08.2002 N 7827 установлен срок для уплаты - 2.09.2002.

В связи с неуплатой суммы пени в добровольном порядке налоговым органом принято решение от 16.09.2002 N 2726 о взыскании задолженности в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, выставлены инкассовые поручения.

В суд с заявлением о принудительном взыскании с общества задолженности по пени налоговый орган не обращался.

В статье 70 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования: об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным к исполнению не подлежит, В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

В силу пункта 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации принудительное взыскание пеней производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

С учетом указанных норм суд обоснованно указал, что требование на уплату вышеуказанной суммы пени налоговый орган должен был направить 10.06.2002 и вынести решение до 17.08.2002, тогда как налоговым органом решение принято спустя месяц; принятое с нарушением срока (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации) решение исполнению не подлежит.

Судом установлено, что с требованиями о взыскании пени в судебном порядке налоговый орган не обращался; на момент принятия решения о зачете пропустил срок для взыскания указанной задолженности и в судебном порядке.

С учетом изложенных обстоятельств данного дела, а также положений статей 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, суд обоснованно указал, что на момент принятия оспариваемого решения о зачете налоговый орган пропустил срок для взыскания задолженности, в том числе и в судебном порядке, в связи, с чем признал решение от 5.12.2006 N 19777 недействительным как несоответствующее нормам Налогового кодекса Российской Федерации.

Нарушений судом норм материального права, как указывает инспекция в кассационной жалобе, судом не допущено, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Определением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа налоговому органу предоставлялась отсрочка по уплате госпошлины до рассмотрения жалобы.

В связи с отказом в удовлетворении кассационной жалобы и на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с инспекции в доход федерального бюджета.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины в силу части 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдается арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 12.04.2007 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-133/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в размере 1000 (одна тысяча) рублей за рассмотрение кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.