Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 сентября 2007 г. N Ф04-5955/2007(37683-А67-15) Отказывая в удовлетворении требования о признании недействительным решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, суд исходил из того, что заявителем не представлено доказательств наличия неправомерных действий регистрирующего органа при государственной регистрации указанных изменений (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 сентября 2007 г. N Ф04-5955/2007(37683-А67-15)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску при участии третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Голден групп" (далее - ООО "Голден групп") о признании недействительным решения от 23.05.2006 N 4596 о государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы юридического лица в отношении ООО "Голден групп" (с учетом уточненных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 16.04.2007 Арбитражного суда Томской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что инспекция Федеральной налоговой службы по г. Томску произвела неправомерно регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Голден групп", поскольку сведения, содержащиеся в заявлении о государственной регистрации изменений, не достоверны, так как юридическое лицо не находится по указанному в заявлении адресу. Просит принять по делу новый судебный акт об удовлетворен и заявленных требований.

Отзывы на кассационную жалобу от инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску и ООО "Голден групп" в суд не поступили.

Проверяв законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, 6.05.2006 решением участника ООО "Голден групп" принято решение об изменении места нахождения общества на адрес: г. Новосибирск, ул. Физкультурная, 5-41. Прежний адрес: г. Томск, ул. Елизаровых, 49, оф. 8.

18.05.2006 ООО "Голден групп" обратилось в инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Томску с заявлением о внесении изменений в сведения о месте нахождения юридического лица. На основании указанного заявления и приложенных к нему документов инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Томску 23.05.2006 принято решение N 4596 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении местонахождения ООО "Голден групп" со старого адреса: г. Томск, ул. Елизаровых, 49, оф. 8, на новый: г. Новосибирск, ул. Физкультурная, 5-41.

25.05.2006 ООО "Голден групп" поставлено на налоговый учет в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску.

В ходе проведенной проверки межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску установлено, что организация по данному адресу не находится, что послужило поводом для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из отсутствия документального подтверждения неправомерности оспариваемого ненормативного акта налогового органа.

Кассационная инстанция, поддерживая суд первой инстанции, исходит из обстоятельств, установленных судом, и следующих норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 8.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны, и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Отказ в государственной регистрации регулируется статьей 23 указанного Закона, на основании пункта 1 которой отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

Поскольку оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 указанного Закона, регистрирующим органом не установлено, государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице была произведена правомерно.

Суд обоснованно отклонил доводы заявителя о недостоверности сведений о месте нахождения юридического лица, основанные на акте проверки от 24.11.2006 правильно указав, что данный акт не может бесспорно свидетельствовать о фактическом отсутствии по указанному адресу как постоянно действующего исполнительного органа, так и лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Ссылка заявителя на Методические разъяснения по работе налоговых органов со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц, доведенных письмом УМНС России по Новосибирской области от 21.01.2004 М РВ-29-09.2/787@, и письмо УФНС по Новосибирской области от 8.12.2005 N 07-07.2/18280@ кассационной инстанцией не принимается, поскольку указанные документы не являются нормативными актами.

Учитывая, что доказательств наличия неправомерных действий регистрирующего органа при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, заявитель суду не представил, арбитражный суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 16.04.2007 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-263/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.