Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 сентября 2007 г. N Ф04-6085/2007(37868-А45-23) Признавая недействительным распоряжение об изъятии у истца нежилых помещений, суд исходил из того, что ответчиком не представлены доказательства использования истцом находящихся у него в оперативном управлении нежилых помещений не в соответствии с уставными целями деятельности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 сентября 2007 г. N Ф04-6085/2007(37868-А45-23)
(извлечение)

Государственное учреждение Новосибирский институт непрерывного образования кадров "Станкобизнес" (далее - НИНОК "Станкобизнес") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области (далее - Управление) о признании недействительным распоряжения N 262-р от 17.03.2006.

Определением суда первой инстанции от 01.11.2006 к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарно-информационных технологий (ФТ-Центр)" (далее - ФГУП "ФТ-Центр").

Решением суда первой инстанции от 25.12.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.05.2007, распоряжение Управления N 262-р от 17.03.2006 признано недействительным.

В кассационной жалобе ФГУП "ФТ-Центр" просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления НИНОК "Станкобизнес".

ФГУП "ФТ-Центр" считает, что арбитражный суд необоснованно не принял во внимание, что распоряжением Управления N 1382-р от 15.12.2006 внесены изменения в распоряжение Управления N 262-р от 17.03.2006, а также не указал, какому закону не соответствует ошибочная квалификация Управлением спорных правоотношений.

Кроме того, по мнению ФГУП "ФТ-Центр", арбитражному суду необходимо было исследовать Устав, лицензию, срок действия которой истек 13.10.2000, письмо департамента науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области N 364-1219 от 05.07.2007, подтверждающие о том, что НИНОК "Станкобизнес" не ведет образовательную деятельность и не может ей заниматься.

На этом основании ФГУП "ФТ-Центр" полагает, что Управление правомерно изъяло у НИНОК "Станкобизнес" имущество.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы третьего лица и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, распоряжением Управления N 262-р от 17.03.2006 включены в состав казны Российской Федерации нежилые помещения, находящиеся в административном здании на 7-ом этаже общей площадью 614,3 кв.м, нежилые помещения на 8-ом этаже площадью 1402,9 кв.м, расположенном по адресу: г. Новосибирск, пр. Карла Маркса, 30, переданные на баланс НИНОК "Станкобизнес" в соответствии с распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Новосибирской области от 20.11.1992 N 123-р, актом приемки-передачи основных средств от 06.12.1993 (л.д. 11).

Основанием для принятия распоряжения послужило обращение инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Новосибирска в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о ликвидации НИНОК "Станкобизнес".

Не согласившись с указанным ненормативным актом, НИНОК "Станкобизнес" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Принимая судебные акты об удовлетворении требований заявителя, обе судебные инстанции исходили из того, что согласно части 1 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что в соответствии с договором N 1344-р от 18.12.1998 арендодателем от имени собственника государственного имущества выступает Комитет по управлению государственным имуществом Новосибирской области, балансодержателем является НИНОК "Станкобизнес", арендатором выступает НОУ "Новосибирский институт экономики и менеджмента", в аренду сдано нежилое помещение по адресу: пр. К. Маркса, 30, площадью 1800 кв.м для образовательной деятельности (л.д. 79-82).

Согласно акту проверки от 14.06.2005 нежилые помещения площадью 1800 кв.м используются НОУ Новосибирским институтом экономики и менеджмента, 217,2 кв.м -НИНОК "Станкобизнес" (л.д. 72-75).

В соответствии с актом проверки от 07.09.2006 НИНОК "Станкобизнес" занимает помещения 7 этажа площадью 125,1 кв.м, негосударственное образовательное учреждение "Новосибирский институт экономики и менеджмента" занимает помещения 7 этажа площадью 986,2 кв.м, 8 этажа площадью 856,5 кв.м (л.д. 76-78).

Распоряжением N 1382-р от 15.12.2006 Управление внесло изменения в оспариваемое распоряжение N 262-р от 17.03.2006, в соответствии с которыми у НИНОК "Станкобизнес" были изъяты из оперативного управления, используемые не по назначению нежилые помещения по адресу: г. Новосибирск, пр. Карла Маркса, 30 общей площадью 1967,8 кв.м., в том числе на 7-ом этаже здания - площадью 1111,3 кв.м., комнаты NN 18-53, 56-64; на 8-ом этаже здания - 865,5 кв.м. комнаты NN 13-31, 48-57(т. 1, л.д. 70).

Между тем, из распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Новосибирской области от 20.11.1992 N 123-р не усматривается, что помещения передавались НИНОК "Станкобизнес" для использования только образовательной деятельности.

В соответствии с Уставом НИНОК "Станкобизнес" создано не только в целях осуществления образовательной деятельности в сфере дополнительного и профессионального образования, но и для оказания широкого комплекса научно-исследовательских, консультационных и других видов услуг, включая производственную и коммерческую деятельность.

Поскольку Управлением не представлены доказательства, достоверно свидетельствующие о том, что НИНОК "Станкобизнес" не использует оставшиеся у него в оперативном управлении нежилые помещения, в соответствии с целями своей деятельности, предусмотренными Уставом учреждения, арбитражный суд обоснованно признал недействительным распоряжение N 262-р от 17.03.2006.

Кроме того, ФГУП "ФТ-Центр", являясь третьим лицом по спору, не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении оспариваемым распоряжением его законных прав, и которым судами не дана надлежащая оценка.

С учетом изложенного, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 25.12.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 25.05.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-17804/2006-31/472 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.