Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 сентября 2007 г. N Ф04-6350/2007(38157-А27-42) Признавая недействительным решение налогового органа, суд исходил из того, что полномочиям по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере, превышающем в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, обладают территориальные органы ПФР (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 сентября 2007 г. N Ф04-6350/2007(38157-А27-42)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Региональный центр спецодежды" (далее - ООО "Региональный центр спецодежды", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения N 681 от 28.12.2006.

Решением от 09.04.2007 Арбитражного суда Кемеровской области требования общества удовлетворены частично.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.06.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы по городу Кемерово просит изменить решение суда в части удовлетворенных требований общества и в указанной части принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Налоговый орган считает, что согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ему предоставлены полномочия принимать решения о привлечении налогоплательщиков к ответственности за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, о доначислении недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и соответствующих пеней.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статьи 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки ООО "Региональный центр спецодежды" налоговым органом было вынесено решение N 681 от 28.12.2006, согласно которого общество привлечено к ответственности по пункту 2 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", обществу доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и соответствующие пени. Решение налогового органа мотивировано наличием у общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Арбитражным судом признано недействительным решение налогового органа в части привлечения общества к ответственности по пункту 2 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде штрафа в размере 2046 руб., в части доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 10229 руб. и соответствующих пеней в размере 2151 руб.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченных сумм страховых взносов.

Согласно статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Статьей 25 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 105 от 20.02.2006, при рассмотрении дел, связанных с взысканием недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов либо с обжалованием действий по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2006, следует иметь в виду, что полномочиями по взысканию указанных сумм наделены лишь территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, налоговые органы такими полномочиями не обладают.

На основании вышеуказанных норм права арбитражным судом сделан правильный вывод о недействительности решения налогового органа N 681 от 28.12.2006 в части привлечения общества к ответственности по пункту 2 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде штрафа в размере 2046 руб., в части доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 10229 руб. и соответствующих пеней в размере 2151 руб.

Арбитражным судом первой инстанции исследованы представленные налоговым органом доказательства, правильно применены нормы материального права. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на налоговый орган.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 09.04.2007 и постановление апелляционной инстанции от 14 06.2007 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-1430/2007-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово государственную пошлину 1000 рублей в федеральный бюджет.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.