Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 сентября 2007 г. N Ф04-6357/2007(38160-А46-23) Отказывая в признании незаконными действий по внесению изменений в регистрационное удостоверение в части адреса на объект недвижимости, в технический паспорт указанного объекта недвижимости о принадлежности его третьему лицу, суд указал, что заявитель не представил доказательств существования у него права собственности на спорное нежилое помещение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 сентября 2007 г. N Ф04-6357/2007(38160-А46-23)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Саша" (далее - ООО "Саша") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконными действий государственного предприятия "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства" (далее - ГП "ОЦТИЗ") по внесению изменений в регистрационное удостоверение от 06.01.1999 N 1308 в части адреса на объект недвижимости, помещение магазина "овощи-фрукты" на N 7 корпус 1, а также государственного учреждения "Центр технической инвентаризации Омской области" (далее - ГУ "Центр технической инвентаризации Омской области") по внесению сведений в технический паспорт указанного объекта недвижимости о принадлежности его департаменту недвижимости администрации г. Омска (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда первой инстанции от 14.12.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.06.2007, в удовлетворении требований ООО "Саша" к ГП "ОЦТИЗ" отказано.

Производство по делу в части требований ООО "Саша" к ГУ "ЦТИ Омской области" на основании пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращено.

В кассационной жалобе ООО "Саша" просит отменить судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий ГП "ОЦТИЗ" по внесению изменений в регистрационное удостоверение от 06.01.1999 N 1308 в части адреса на объект недвижимости, помещение магазина "Овощи-фрукты" на N 7 корпус 1, и принять в указанной части новое решение.

ООО "Саша" считает, что оспариваемые действия ГП "ОЦТИЗ" и ГУ "ЦТИ Омской области" являются незаконными и нарушают его права, поскольку фактически направлены на прекращение права собственности на принадлежащее ему имущество.

ООО "Саша" утверждает, что владеет и пользуется магазином-павильоном "Уралочка" на праве собственности с 1989 года, который до 1996 года не относился к объектам недвижимого имущества и не подлежал государственной регистрации.

По мнению ООО "Саша", арбитражный суд не принял во внимание, что право собственности на магазин "Уралочка" возникло по договору купли-продажи от 25.01.1994, а также дал неправильную оценку доказательствам о присвоении в 2004 году Управлением благоустройства и дорожного хозяйства администрации г. Омска почтового адреса спорному объекту недвижимости.

Отзывы на кассационную жалобу в материалы дела не представлены.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы заявителя и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов, 25.01.1994 между ИЧП "Кино и К" (продавец) и ИЧП "Саша" (покупатель) заключен договор купли-продажи N 17, предметом которого являлось недвижимое имущество - капитальное строение общей площадью 120 кв.м. по внешнему обмеру из состава комплекса зданий предприятия "Уралочка", расположенных на бывшей территории (землеотводе) крытого рынка в квартале 45 городка Нефтяников в Советском районе г. Омска, именуемое на день продажи магазин "Продукты". Магазин расположен в 20 метрах к западу от юго-восточного угла ограждения бывшей территории крытого рынка и в 18 метрах от северной стены здания бывшей бани по ул. 19 Партсъезда, 5, г. Омска. Почтовый адрес данного капитального строения (магазина) определен в договоре как: г. Омск, ул. 19 Партсъезда, 7, корпус 1.

Согласно акту приема-передачи от той же даты продавец передал в собственность покупателя магазин "Продукты", расположенный рядом с домом по ул. 19 Партсъезда, 7, в первом корпусе блока магазинов на рыночной площади Советского рынка г. Омска, общей площадью магазина 78 кв.м., площадью холодного склада 20 кв.м., площадью навеса 22 кв.м.

12.03.1996 ИЧП "Саша" обратилось к главе администрации Советского района г. Омска с письмом, в котором просило разрешить произвести реконструкцию магазина, расположенного на территории Советского рынка по адресу: г. Омск, ул. 20 Партсъезда, 35. По результатам реконструкции составлен акт приемки объекта в эксплуатацию.

23.10.1996 представителем Главоблархитектуры произведено отграничение на местности и закрепление границ земельного участка ИЧП "Саша" в аренду под существующий магазин, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 20 Партсъезда, 35, площадью 102 кв.м.

22.03.1999 решением учредителя N 1 ИЧП "Саша" преобразовано в ООО "Саша", о чем 05.04.1999 выдано свидетельство о государственной регистрации за номером 38002792 серии Д N 056175.

28.06.2004 ООО "Саша" обратилось в ГУ "ЦТИ Омской области" с заявкой на осуществление инвентаризационных работ и изготовление технического паспорта на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 19 Партсъезда, 7, корпус 1.

По результатам инвентаризационных работ ООО "Саша" выдана выписка из технического паспорта нежилого строения (по состоянию на 01.09.2004), расположенного по адресу: г. Омск, ул. 19 Партсъезда, 7 корпус 1, литера В, в разделе 1 которого "сведения о принадлежности" зафиксировано, что собственником части строения (45,9 кв.м., литера В), расположенного по указанному адресу, является департамент недвижимости администрации г. Омска (регистрационное удостоверение от 06.01.1999 N 1308).

Указанное регистрационное удостоверение выдано Управлением технической инвентаризации и регистрации департамента недвижимости администрации г. Омска в том, что помещение магазина "Овощи-фрукты", находящееся в Советском административном округе г. Омска по ул. 19 Партсъезда, 31, состоящее из помещения площадью 45,9 кв.м в металлическом каркасном здании рынка площадью 182,1 кв.м, зарегистрировано по праву муниципальной собственности за департаментом недвижимости администрации г. Омска на основании решения Малого Совета областного Совета народных депутатов от 19.08.1993, о чем внесена запись в реестровую книгу N К-6м на 39 листе.

На основании письма от 24.06.2004 N 284 Управления благоустройства в указанное регистрационное удостоверение внесено изменение, касающееся местонахождения магазина "Овощи-фрукты": вместо "ул. 19 Партсъезда, 31" указано "ул. 19 Партсъезда, 7 корпус 1".

Считая, что действия ГУ "ЦТИ Омской области" в части внесения сведений в технический паспорт (по состоянию на 01.09.2004) нежилого помещения N 1П, литера В, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 19 Партсъезда, 7, корпус 1, в раздел 1 "Сведения о принадлежности" указанного объекта департаменту недвижимости администрации г. Омска согласно регистрационному удостоверению от 06.01.1999 N 1308, а также действия ГП "Омский центр ТИЗ" в части внесения изменений в регистрационное удостоверение от 06.01.1999 N 1308 адреса объекта недвижимости - магазина "Овощи-фрукты" на N 7 корпус 1, не соответствуют действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы, ООО "Саша" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая судебные акты об отказе в удовлетворении требований заявителя, обе судебные инстанции исходили из того, что в соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые действия не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 названного Закона государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного на то лица. Основаниями для государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки (статья 17 Закона).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

ООО "Саша" не представило доказательств существования у него права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. 19 Партсъезда, 7, корпус 1, зарегистрированного в соответствии с указанными нормами законодательства.

Кроме того, заявителем не представлено доказательств о том, что им предпринимались попытки по регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, а также доказательств существования принятого в установленном законом порядке и форме решения об отказе заявителю в государственной регистрации права собственности, которое может быть обжаловано в арбитражный суд.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных ООО "Саша" требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 14.12.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 04.06.2007 Арбитражного суда Омской области по делу N 16-58/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.