Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 сентября 2007 г. N Ф04-6416/2007(38261-А03-12)
(извлечение)
Администрация поссовета Тальменского района обратилась в Арбитражный суд Алтайского края в интересах городского поселения "Тальменский поссовет Тальменского района" с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Эллада" (далее - ООО "Эллада") о взыскании 974531 руб. 84 коп. задолженности по договору купли-продажи земельного участка от 06.12.2005 N 104.
Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств ответчика по вышеупомянутому договору.
Решением от 01.03.2007 первой инстанции Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции суда от 04.06.2007, исковые требования удовлетворены частично. В пользу истца с ответчика взыскано 74531 руб. 84 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Судебные акты со ссылкой на нормы статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации обоснованы тем, что поскольку соглашением от 06.12.2005 стороны предусмотрели рассрочку погашения продажной цены земельного участка, а на момент рассмотрения дела наступил только первый срок платежа, иск подлежит частичному удовлетворению в размере 74531 руб. 84 коп.
Обжалуя принятые судебные акты, администрация поссовета Тальменского района просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение. По мнению заявителя жалобы, договор купли-продажи земельного участка является недействительным в силу ничтожности, так как продан ответчику, не имеющему в собственности объекты недвижимости. Заявитель жалобы полагает, что суд неправомерно руководствовался постановлением администрации поссовета Тальменского района от 06.12.2005 N 866, которым ответчику выделена земля на основании статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Этой правовой нормой на момент заключения договора регламентировались вопросы предоставления земельных участков в бессрочное пользование только для граждан, а не в собственность юридических лиц. Поскольку соглашение о рассрочке платежа не соответствует правовым нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации, не позволяющим органам местного самоуправления предоставлять рассрочку по внесению платежей в бюджеты субъектов и федеральный бюджет, то суд должен был удовлетворить иск в полном объеме.
Отзыв на кассационную жалобу ООО "Эллада" не представило.
Администрация поссовета Тальменского района, ООО "Эллада" о времени и месте слушания дела извещены, однако в судебное заседание не явились, в связи, с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, установленном статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что постановлением администрации поссовета Тальменского района от 06.12.2005 N 866 принято решение о продаже ООО "Эллада" в собственность земельного участка общей площадью 32398 кв.м из земель поселений, находящегося по адресу: Алтайский край, р.п. Тальменка, ул. Вокзальная, 12д.
В соответствии с заключенным между городским поселением "Тальменский поссовет" (продавцом) и ООО "Эллада" (покупателем) договором купли-продажи земельного участка от 06.12.2005 N 104 продавец продал, а покупатель купил земельный участок из земель поселений под коммунально-складские объекты (эксплуатация складов, гаражей, сушилки) площадью 32398 кв.м, расположенный по адресу: Алтайский край, Тальменский район, р.п. Тальменка, ул. Вокзальная, 12д, в границах плана, прилагаемого к договору, имеющий кадастровый номер 22:47:190112:0074 и находящийся в ведении администрации поссовета Тальменского района.
Согласно условиям пункта 2.1 договора продажная цена земельного участка составляет 974531 руб. 84 коп., которую покупатель обязался зачислить на расчётный счёт территориального управления Росимущества по Алтайскому краю.
В подписанном сторонами соглашении от 06.12.2005 установлен график оплаты земельного участка, по которому покупатель уплачивает 74531 руб. 84 коп до 15.06.2006, а затем - по 225000 руб. ежегодно до 15 июня 2010 года.
По акту передачи от 06.12.2005 спорный земельный участок передан ответчику, который впоследствии зарегистрировал переход права собственности на него (выписка из единого государственного реестра от 05.09.2006 N 19/004/2006-594).
Истец, считая, что ООО "Эллада" должно было внести плату за земельный участок в полном объёме сразу же после его передачи, тогда как ответчик неправомерно отказывается от оплаты, предъявил настоящий иск.
При разрешении спора суд пришёл к выводу, что соглашение об оплате за земельный участок в рассрочку соответствует нормам статьи 489 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой договором о продаже товара в кредит может быть предусмотрена оплата товара в рассрочку.
При этом суд счёл несостоятельным довод истца о недействительности соглашения ввиду его несоответствия статье 35 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Данный вывод суда основан на том, что упомянутый Федеральный закон подлежит применению к отношениям, возникающим при отчуждении земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, на остальные земельные участки действия закона не распространяются.
Поскольку земельный участок был продан ООО "Эллада" не в связи с приватизацией объектов недвижимости, то суд посчитал неприменимыми для оценки соглашения правила статьи 35 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Вместе с тем судом не учтено, что при вынесении постановления от 06.12.2005 N 866 о предоставлении земельного участка в собственность ответчика администрация поссовета Тальменского района руководствовалась нормами статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующей бессрочное (постоянное) пользование землёй и оценка данному постановлению не дана.
Довод истца о том, что указанное постановление противоречит действующему законодательству, судом не проверен. Однако в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав допускается путём неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
В статьях 36, 38 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок приобретения в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Делая вывод о том, что спорный земельный участок приобретён ООО "Эллада" не в связи с расположением на них объектов недвижимости, принадлежащих ответчику, суд не проверил, соответствует ли договор купли-продажи земельного участка N 104 указанным в перечисленных статьях Земельного кодекса Российской Федерации требованиям.
Согласно статьям 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Не исследован довод истца также о том, что администрация поссовета Тальменского района не имела право распоряжаться бюджетными денежными средствами, предоставляя рассрочку платежей ООО "Эллада", в связи с чем, по утверждению истца, недействительно соглашение от 06.12.2005.
Поскольку правовые выводы суда сделаны без всестороннего исследования материалов дела, то обжалуемые судебные акты в соответствии с частью 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду необходимо распределить судебные расходы по кассационной жалобе.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:
решение от 01.03.2007 и постановление апелляционной инстанции от 04.06.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-16192/06-11 отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 сентября 2007 г. N Ф04-6416/2007(38261-А03-12)
Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Западно-Сибирского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании