Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 сентября 2007 г. N Ф04-6531/2007(38447-А46-26) При новом рассмотрении дела о признании недействительной записи в государственном земельном кадастре суду необходимо проверить довод третьего лица о том, что принятые по делу судебные акты нарушают его права, поскольку имеющиеся в деле документы подтверждают наличие у него зарегистрированного права собственности на спорный земельный участок (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 25 сентября 2007 г. N Ф04-6531/2007(38447-А46-26)
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2007 г.

Открытое акционерное общество "Омскгоргаз" (далее - ОАО "Омскгоргаз"), город Омск, обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному предприятию города Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" (далее - МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость"), Управлению Федерального агентства Кадастра объектов недвижимости по Омской области о признании записи в государственном земельном кадастре о земельном участке кадастровый номер 55:36:090205:0137, расположенном в городе Омске по ул. 4-я Линия, 230, недействительной и обязании Управления Федерального агентства Кадастра объектов недвижимости по Омской области осуществить кадастровую запись о прекращении существования земельного участка кадастровый номер 55:36:090205:0137 как объекта кадастрового учета и отнесении земель, входящих в его состав, к землям государственной собственности.

Суд, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальный отдел N 2 Управления Роснедвижимости по Омской области, Администрацию города Омска, О., Государственное учреждение по земельным ресурсам Омской области.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением от 30.12.2005 Арбитражного суда Омской области по делу N 15-169/05, распоряжение Мэра города Омска N 1863-р от 03.09.2003 "Об утверждении проекта территориального земельного устройства земельного участка по ул. 4-я Линия в Октябрьском административном округе" признано недействительным вследствие нарушения его изданием прав и законных интересов ОАО "Омскгоргаз". Недействительность выше названного ненормативного акта является основанием для исключения из земельного кадастра участка с кадастровым номером 55:36:090205:0137. Данный земельный участок до настоящего момента учитывается в государственном земельном кадастре, поэтому нарушение законных прав и интересов ОАО "Омскгоргаз" не было устранено.

Решением от 28.12.2006 Арбитражного суда Омской области заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительной запись в государственном земельном кадастре о земельном участке кадастровый номер 55:36:090205:0137, расположенном в городе Омске, ул. 4-я Линия, 230.

Управление Федерального агентства Кадастра объектов недвижимости по Омской области суд обязал осуществить кадастровую запись о прекращении существования земельного участка кадастровый номер 55:36:090205:0137 как объекта кадастрового учета и отнести земли, входящие в его состав, к землям государственной собственности.

Суд отказал в удовлетворении исковых требований в отношении МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость".

Постановлением от 01.06.2007 апелляционной инстанции решение суда от 28.12.2006 оставлено без изменения.

Судебные инстанции мотивировали данный вывод тем, что поскольку распоряжение мэра города Омска N 1863-р от 03.09.2003 признано недействительным, следовательно, оно не влечет за собой никаких юридически значимых последствий, в том числе, и присвоения земельному участку, расположенному по адресу: г. Омск, ул. 4-я Линия, 230, площадью 1080 кв.м. кадастрового номера 55:36:090205:0137.

В кассационной жалобе О., ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и прекратить производство по делу.

Считает, что судебными инстанциями не в полном объеме были выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. Судами не принято во внимание, что между истцом и третьим лицом - О. существует спор о границах земельного участка, занимаемого домовладением О. Спорный земельный участок прилегает к земельному участку, принадлежащему истцу на праве бессрочного пользования. Это подтверждается вступившим в законную силу решением от 30.12.2005 Арбитражного суда Омской области по делу N 25-169/05. Таким образом, граница спорного земельного участка не нарушает границ участка, принадлежащего истцу, поэтому существование земельного участка кадастровый номер 55:36:090205:0137 не может нарушать законных прав и интересов истца.

Кадастровый учет спорного земельного участка был произведен в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Судом неправомерно удовлетворено требование заявителя об отнесении земли, входившей в состав спорного земельного участка к землям государственной собственности.

Наличие в государственном земельном кадастре сведений о спорном земельном участке не затрагивает права и законные интересы истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По мнению подателя жалобы, вопрос об исключении спорного земельного участка из государственного земельного кадастра может быть решен только после разрешения спора между ОАО "Омскгоргаз" и О. о границах данного земельного участка.

Кроме того, О. указывает, что состоявшиеся по делу судебные акты нарушают ее права, как собственника земельного участка, поскольку это влечет прекращение ее права собственности на данный земельный участок. Считает, что именно О., а не МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" и Управление Федерального агентства Кадастра объектов недвижимости по Омской области является надлежащим ответчиком по данному делу.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Омскгоргаз" просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

По мнению общества, доводы О., направленные на выяснение вопроса о правообладании спорным земельным участком, не являются предметом спора по настоящему делу. Сделка по передаче земельного участка по ул. 4 Линия, 230 в городе Омске третьему лицу - О. была совершена в нарушение действующего законодательства Российской Федерации. В соответствии со статьями 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации она является ничтожной, недействительна с момента ее совершения, не требует признания ее таковой в судебном порядке и не влечет за собой каких-либо юридических последствий, в том числе - и возникновения права собственности.

Заслушав представителей общества и О., суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального процессуального права, пришел к выводу об отмене состоявшихся по делу судебных актов.

Материалами дела установлено, что 03.09.2003 мэром города Омска издано распоряжение N 1863-р "Об утверждении проекта территориального землеустройства земельного участка по ул. 4-я Линия в Октябрьском административном округе".

Этим распоряжением был утвержден проект территориального землеустройства по формированию земельного участка, относящегося к категории земель поселений, площадью 1080 кв.м. для жилищных нужд под строение; расположение земельного участка установлено относительно жилого дома с новым адресом: ул. 4-я Линия, 230, в Октябрьском административном округе города Омска.

Решением от 30.12.2005 Арбитражного суда Омской области по делу N 25-169/05, вступившим в законную силу, признано недействительным указанное распоряжение мэра города Омска в связи с нарушением при его подготовке и издании установленной законодательством процедуры согласования границ земельного участка со смежным землепользователем (ОАО "Омскгоргаз").

ОАО "Омскгоргаз" письмом N 2046-02 от 29.05.2006 сообщило Территориальному отделу N 2 Управлению Роснедвижимости по Омской области и МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" о вступлении в законную силу решения от 30.12.2005 Арбитражного суда Омской области по делу N25-169/05.

Из письма Департамента правового обеспечения администрации города Омска N 08-16/1157 от 01.08.2006 ОАО "Омскгоргаз" узнало, что несмотря на признание распоряжения мэра города Омска N 1863-р недействительным, земельный участок с кадастровым номером 55:36:090205:0137 учитывается в государственном кадастре.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции, отменяя состоявшиеся по делу судебные акты, исходит из следующего.

В соответствии с положениями пункта 2 части 4 статьи 170 Арбитражного кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения должны быть указаны мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

Исходя из пункта 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции должны быть указаны мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Отказывая в удовлетворении доводов О. о нарушении ее прав, суды сослались на то, что эти доводы направлены на выяснение вопроса правообладания спорным земельным участком, что не является предметом спора по настоящему делу.

Кассационная инстанция считает данный вывод ошибочным, поскольку из содержания обжалуемых судебных актов по делу следует, что запись в государственном земельном кадастре о земельном участке, кадастровый номер 55:36:090205:0137, расположенном в городе Омске по улице 4 Линия, 230 признана недействительной; Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области суд обязал осуществить кадастровую запись о прекращении существования земельного участка кадастровый номер 55:36:090205:0137 как объекта кадастрового учета и отнести земли, входившие в его состав, к землям государственной собственности.

Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела документов следует, что за О. 4.02.2003 г. зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу - г. Омск, ул. 4-я Линия, дом 230 (свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, технический паспорт домовладения - т. 1 , л.д. 69, 70), а также зарегистрировано 23.04.2007 г. право собственности на земельный участок, площадью 108000 кв.м, с кадастровым номером 55:36:090205:0137, предоставленным для жилищных нужд под строение, расположенного на землях населенных пунктов относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Октябрьский административный округ, ул. 4-я Линия, дом 230 (т. 2 л.д. 10).

Этим документам судом апелляционной инстанции не дана оценка в совокупности с другими доказательствами сторон и их доводами по существу спора.

Изложенное свидетельствует о нарушении судом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что в соответствии с положениями части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могло привести к принятию неправильного решения, постановления.

При новом рассмотрении суду надлежит исследовать все обстоятельства, изложенные в настоящем постановлении в совокупности, и в зависимости от установленного - принять решение по существу спора, а также распределить судебные расходы, в том числе и по кассационной жалобе.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 28.12.2006 Арбитражного суда Омской области и постановление от 01.06.2007 апелляционной инстанции Арбитражного суда Омской области по делу N А46-11907/2006 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.