Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 сентября 2007 г. N Ф04-6800/2007(38769-А45-12) Суд возвратил заявление о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом), поскольку общество отвечает признакам недействующего юридического лица и может быть исключено из государственного реестра в административном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 25 сентября 2007 г. N Ф04-6800/2007(38769-А45-12)
(извлечение)

Федеральная налоговая служба России в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (далее - Федеральная налоговая служба России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Агропрофиль" (далее - ООО "Агропрофиль", должника) несостоятельным (банкротом) и о включении в реестр требований кредиторов должника требование уполномоченного органа в сумме 198068 руб. 02 коп.

Заявленные требования основаны на нормах статьи 230 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и мотивированы наличием у ответчика признаков отсутствующего должника.

Определением от 17.07.2007 Арбитражного суда Новосибирской области заявление возвращено Федеральной налоговой службе России. Суд со ссылкой на статью 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) указал, что поскольку истец не представил доказательств невозможности исключения недействующего должника из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) во внесудебном порядке, а также обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счёт которого полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам, то заявление уполномоченного органа подлежит возврату.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Обжалуя определение суда, Федеральная налоговая служба России просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение. По мнению заявителя жалобы, судом неправильно применены нормы статьи 21.1 Закона о регистрации, согласно буквальному толкованию которой данный закон может быть применён только в тех случаях, когда у недействующего юридического лица нет задолженности по налогам и сборам. Кроме того, заявитель полагает, что Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не устанавливает требований, согласно которым заявитель должен предпринимать меры к выявлению имущества должника.

Отзыв на кассационную жалобу ООО "Агропрофиль" не представило.

Федеральная налоговая служба России, ООО "Агропрофиль" о времени и месте слушания дела извещены, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, установленном статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

В соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

Согласно пунктам 2 и 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2006 N 100 "О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при рассмотрении вопроса о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Соблюдение указанного порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства о невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица должны быть представлены налоговым органом. При поступлении заявления о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке. Если указанные обстоятельства выясняются в процессе производства по делу о ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Аналогичные разъяснения содержатся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц".

Ввиду того, что ООО "Агропрофиль" отвечает признакам недействующего лица и Федеральная налоговая служба России не представила надлежащих доказательств, свидетельствующих об отсутствии должника и о невозможности применения административного порядка ликвидации в отношении недействующего юридического лица, суд обоснованно возвратил ей заявление.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 17.07.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-9048/07-55/3-13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.