Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 сентября 2007 г. N Ф04-6802/2007(38771-А45-12) При новом рассмотрении дела о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов, выразившегося в неисполнении судебным приставом-исполнителем исполнительного листа, суду необходимо дать правовую оценку доводам заявителя и вынести законное, обоснованное решение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 сентября 2007 г. N Ф04-6802/2007(38771-А45-12)
(извлечение)

Гражданин Ш. обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, выразившегося в неисполнении судебным приставом-исполнителем исполнительного листа от 28.06.2001 N 0048279 Арбитражного суда Новосибирской области и в неисполнении решения Арбитражного суда Новосибирской области от 12.05.2003 по делу N А45-4815/03-СА2/276, а также действия по исключению взыскателя из базы учета исполнительных производств.

Определением от 31.05.2007 первой инстанции Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции суда от 06.08.2007, производство по делу прекращено на основании пунктов 1, 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В части требования о признании незаконным бездействия отдела службы судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, выразившегося в неисполнении исполнительного листа от 28.06.2001 N 0048279, производство по делу прекращено в связи с имеющимся вступившим законным в законную силу принятым по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебным актом арбитражного суда.

В части требований о признании незаконным бездействия судебного отдела службы судебных приставов по Ленинскому району Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, выразившегося в неисполнении решения Арбитражного суда Новосибирской области от 12.05.2003 по делу N А45-4815/03-СА2/276, и в части требования о признании незаконным исключения заявителя из базы учета исполнительного производства по делу прекращено как не подлежащее рассмотрению в арбитражном суде.

В поданной на принятые судебные акты кассационной жалобе Ш. просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение. Заявитель жалобы считает, что прекращение производства по делу в связи с имеющимся вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда, принятым по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, не соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела, поскольку рассмотренная в 2003 году жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя была основана на иных обстоятельствах, чем настоящее заявление. По мнению заявителя, суд необоснованно прекратил производство по делу, так как незаконное длящееся бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несовершении исполнительных действий по исполнению исполнительного листа арбитражного суда, подлежит рассмотрению в арбитражном суде на основании статьи 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве").

Отзыв на кассационную жалобу отдел службы судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска не представил.

Гражданин Ш., отдел службы судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска о времени и месте слушания дела извещены, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции находит их подлежащими отмене, исходя из следующего.

Согласно материалам дела судебный пристав-исполнитель Ленинского подразделения службы судебных приставов г. Новосибирска Ч. на основании исполнительного листа от 28.05.2001 N 0048279 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-4973/2001-КГ20/117 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Стройавеню" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Гинас" (далее - ООО "Гинас") задолженности в сумме 364909 руб. 10 коп. возбудила исполнительное производство N 6143-2001 (постановление от 14.05.2001).

Определением от 24.06.2002 Арбитражного суда Новосибирской области прежний взыскатель - ООО "Гинас" заменен новым взыскателем - гражданином Ш.

Ввиду того, что исполнительные действия по упомянутому исполнительному листу службой судебных приставов в установленном законом порядке не производились, Ш. обжаловал бездействие судебного пристава-исполнителя в арбитражный суд.

При рассмотрении заявления Ш. арбитражный суд установил, что решением от 12.05.2003 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-4815/03-СА2/276 уже было признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению вышеуказанного исполнительного листа и суд обязал судебного пристава-исполнителя Ленинского подразделения службы судебных приставов г. Новосибирска совершить установленные Законом об исполнительном производстве действия по исполнению исполнительного листа.

Поскольку гражданин Ш. вновь обратился с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, суд посчитал, что его заявление не подлежит рассмотрению, и прекратил производство по делу.

Вместе с тем прекращение производства по настоящему делу нельзя признать правильным.

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде; имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Основанием для подачи данной жалобы гражданином Ш. является то обстоятельство, что, несмотря на признание Арбитражным судом Новосибирской области по делу N А45-4815/03-СА2/276 незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского подразделения службы судебных приставов г. Новосибирска, исполнительный лист с 2003 года остается неисполненным.

Таким образом, основание по настоящему делу является иным, чем было при обращении Ш. с жалобой в 2003 году, в связи с этим суд неправомерно прекратил производство по заявлению о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов, выразившегося в неисполнении исполнительного листа.

Кроме того, решением от 12.05.2003 по делу N А45-4815/03-СА2/276 суд обязал судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия. Именно неисполнение судебным приставом-исполнителем указанного решения суда оспаривается гражданином Ш. Поэтому прекращение производства по указанному требованию также является неправильным.

Поскольку производство по делу прекращено с нарушением норм процессуального права, обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 31.05.2007 и постановление апелляционной инстанции от 06.08.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-4811/2007-40/101 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.