Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 октября 2007 г. N Ф04-6975/2007(38966-А46-31) Постановление налогового органа о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации признано недействительным, поскольку Инспекцией ФНС при вынесении оспариваемого постановления нарушен порядок взыскания задолженности, предусмотренный действующим законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 9 октября 2007 г. N Ф04-6975/2007(38966-А46-31)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Омскгидропривод" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (далее - Инспекция) от 08.11.2006 N 650 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента - организации).

Решением арбитражного суда от 26.03.2007 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция, полагая, что выводы, изложенные в вынесенных судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение Арбитражного суда Омской области и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.

При этом заявитель жалобы ссылается на то, что поскольку Общество не представило и не доказало наличие на его расчетных счетах денежных средств, необходимых для погашения задолженности перед бюджетом, то доводы о неправомерности оспариваемого постановления являются не соответствующими действительности. В качестве обоснования правомерности действий по принудительному взысканию налога за счет имущества налогоплательщика Инспекция вправе ссылаться на выставленные и неисполненные инкассовые поручения в банках, обслуживающих налогоплательщика, а также на отсутствие (недостаточность) денежных средств на расчетных счетах предприятия на дату вынесения решения о взыскании налога за счет имущества.

В отзыве на кассационную жалобу Общество, опровергая доводы кассационной жалобы, считает, что судебные акты вынесены на основании всесторонне и полно исследованных обстоятельств дела, судами правильно применены нормы материального права. Просит оставить решение суда и постановление апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы кассационной жалобы.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых судебных актов, изучив доводы кассационной жалобы, отзыв на нее, заслушав представителя налогового органа, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 29.09.2006 и 10.10.2006 Инспекцией в отношении Общества вынесены решения N 33917, N 34008 соответственно о взыскании налогов (сборов) за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, в связи с неисполнением Обществом требований от 30.08.2006 N 78300, от 26.09.2006 N 78685.

Путем направления в банки на открытые счета налогоплательщика были выставлены инкассовые поручения от 29.09.2006 N 52608, от 10.10.2006 N 52756, которые исполнены частично ввиду отсутствия достаточных денежных средств.

Неисполнение Обществом в установленный срок требований об уплате налога (сбора), а также пени от 30.08.2006 N 78300, от 26.09.2006 N 78685 послужило основанием для вынесения Инспекцией постановления N 650 о взыскании налогов (сборов) за счет имущества налогоплательщика.

Полагая, что указанное постановление Инспекции о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации противоречит нормам действующего законодательства, нарушает его права и охраняемые законом интересы как налогоплательщика, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды обеих инстанций, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовую оценку, удовлетворяя требования заявителя, приняли законные и обоснованные судебные акты. Кассационная инстанция поддерживает выводы суда, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что такое взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика-организации производится по решению налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Таким образом, взыскание налога и пеней за счет средств, находящихся на счетах в банках у налогоплательщика-организации, является одной из стадий в процедуре принудительного взыскания недоимки по налогам и начисленных пеней, в процессе которой устанавливается факт наличия или отсутствия денежных средств у налогоплательщика на его счетах, в том числе, отсутствие самих счетов.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика является следующей после обращения взыскания на денежные средства стадией принудительного исполнения его обязанности по уплате задолженности.

Из материалов дела следует, что согласно информации о наличии расчетных счетов, представленной Инспекцией, ОАО "Омскгидропривод" имеет 27 расчетных счетов в различных банках.

Как установлено судебными инстанциями и подтверждается материалами дела, инкассовые поручения были выставлены и взыскание осуществлялось только с одного расчетного счета налогоплательщика (в филиале ОАО "Уралсиб" в г. Омске). Данные обстоятельства подтверждены пояснениями представителя Инспекции, отраженными в протоколе судебного заседания от 21.03.2007.

Между тем Инспекция не представила информацию об отсутствии или недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщика в филиале "ОПСБ" Инвестсбербанк (8 счетов), филиале "Омский" ОАО "Альфа-банка" (3 счета), в Омском региональном филиале ОАО АКБ "Росбанка" (2 счета), филиале АБ "Газпромбанк", в Омском отделении N 8634 Сбербанка России, в филиале ОАО "Внешторгбанк", ОАО "Севзапинвестпромбанка", Мосбизнесбанке Омской дирекции (2 счета), в КБ "Итнерглоб", 2-х счетов ОАО "Балтинвестбанк", необходимых для погашения оставшейся задолженности по налоговым платежам, что является препятствием для принятия решения и на его основе постановления о взыскании налогов, сборов (пени) за счет имущества ОАО "Омскгидропривод".

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что Инспекцией при вынесении постановления от 08.11.2006 N 650 о взыскании налога и пеней за счет имущества налогоплательщика нарушен порядок взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика, предусмотренного Налоговым кодексом Российской Федерации.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, кассационная инстанция находит необоснованными, ранее они были проверены и оценены судами первой и апелляционной инстанций, сводятся к переоценке выводов суда.

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче кассационной жалобы, относится на заявителя жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 26.03.2007 Арбитражного суда Омской области и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2007 по делу N А46-20187/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.