Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 октября 2007 г. N Ф04-6891/2007(38876-А45-27) В удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к ответственности за нарушение таможенного законодательства отказано, поскольку факт перегрузки обществом контейнера без разрешения таможенного органа подтвержден материалами дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 9 октября 2007 г. N Ф04-6891/2007(38876-А45-27)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "РЖД" (далее по тексту ОАО "РЖД") филиал "Западно-Сибирская железная дорога" (далее филиал) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Томской таможне о признании незаконным и отмене постановления от 19.04.2007 по делу об административном правонарушении N 10811000-45/2007.

Заявленные требования мотивированы утверждением об отсутствии в действиях ОАО "РЖД" объективной стороны правонарушения.

Решением от 19.06.2007 оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.07.2007 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении требований ОАО "РЖД" отказано.

Принимая судебные акты, суд применил статьи 14, 15, 83, 89, 92, 212, 360 Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ) и пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В кассационной жалобе ОАО "РЖД" и филиал просят решение и постановление апелляционной инстанции арбитражного суда отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив их заявление.

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит с учетом изложенных возражений кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал возражения, содержащиеся в отзыве.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, исходя из доводов содержащихся в кассационной жалобе и возражений относительно жалобы, не находит оснований для их отмены.

Согласно материалам дела ОАО "РЖД" являясь перевозчиком груза ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации и имея, разрешение на внутренний таможенный транзит, в пути следования от таможенного органа отправления - Валуйский таможенный пост Белгородской таможни до таможенного органа назначения - Томский таможенный пост Томской таможни, 18.02.2007 осуществило перегрузку контейнера N 320672630 с находившимся в нем товаром с вагона N 65994457, указанного в транзитной таможенной декларации, в вагон N 32257487 без разрешения таможни.

Данное обстоятельство установлено при проверке документов, представленных для завершения процедуры внутреннего таможенного транзита, и явилось основанием для составления 05.04.2007 протокола об административном правонарушении N 10611000-45/2007 и вынесения 19.04.2007 постановления о привлечении ОАО "РЖД" к административной ответственности по части 1 статьи 16.13 КоАП РФ.

Факт перегрузки контейнера с товаром, следующего с пломбами отправителя, в вагон не указанный в транзитной таможенной декларации без разрешения таможни не оспаривается.

Принимая судебные акты, суд первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права - статьи 14, 15, 83, 89, 92, 212, 360 ТК РФ.

В соответствии с требованиями статьи 89 ТК РФ перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с внутренним таможенным транзитом, допускаются с разрешения таможенного органа отправления (пункт 1 статьи 80) или таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется соответствующая грузовая операция. Если товары могут быть перегружены с одного транспортного средства на другое без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей, такая перегрузка допускается после предварительного уведомления таможенного органа.

В случае не выполнения требований вышеуказанной норма ТК РФ наступает ответственность, установленная статьей 16.13 КоАП РФ - разгрузка, погрузка, выгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции, находящихся под таможенным контролем товаров, без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц.

По изложенным мотивам арбитражный суд кассационной инстанции доводы ОАО "РЖД" и филиалы, содержащиеся в кассационной жалобе, признает несостоятельными.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 19.06.2007 и постановление апелляционной инстанции от 30.07.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-6216/2007-39/171 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.