Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 октября 2007 г. N Ф04-6947/2007(38892-А81-8) Заявление о признании общества несостоятельным (банкротом) возвращено уполномоченному органу, поскольку недействующее юридическое лицо подлежит исключению из государственного реестра по решению регистрирующего органа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 октября 2007 г. N Ф04-6947/2007(38892-А81-8)
(извлечение)

Федеральная налоговая служба России в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее МИФНС N 3) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о признании отсутствующего должника - Пуровского строительного кооператива (ПСК) "Гранит" несостоятельным (банкротом) в связи с наличием непогашенной более 12 месяцев задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет на общую сумму 1608848,82 руб.

Определением от 22.03.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.06.2007, Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа возвратил заявление на основании статьи 44 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве) и пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с наличием признаков, предусмотренных статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации), суд пришел к выводу о возможности исключения ПСК "Гранит" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

В настоящей кассационной жалобе МИФНС N 3 предлагает состоявшиеся по делу судебные акты отменить. Ссылается на невозможность исключения ПСК "Гранит" в административном порядке, поскольку государство является кредитором ПСК "Гранит" и в случае исключения из ЕГРЮЛ будут нарушены права Российской Федерации как кредитора. Считает противоречащим нормам Закона о банкротстве вывод суда о том, что непредставление доказательств вероятности обнаружения в достаточном объеме имущества ПСК "Гранит" является основанием для возврата заявления.

Законность состоявшихся по делу судебных актов проверена в соответствии со статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для отмены или изменения определения от 22.03.2007 и постановления от 14.06.2007 не имеется.

Согласно статье 32 Федерального закона о банкротстве 2002 года и пункту 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском о признании отсутствующего должника банкротом послужило неисполнение ПСК "Гранит" обязанности по уплате обязательных платежей и непредставление налоговой отчетности.

В соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) признается юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. Такое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке на основании решения регистрирующего органа путем внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Согласно статье 3 Федерального закона от 02.07.2005 "О внесении изменений в ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации" двенадцатимесячный срок применяется и в том случае, если он истек до вступления в законную силу названного Федерального закона. Закон вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть с 06.07.2005.

Как следует из материалов дела, заявление уполномоченного органа о признании ПСК "Гранит" банкротом поступило в арбитражный суд 22.03.2007, то есть после вступления в законную силу положений закона об административном порядке исключения из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц.

В заявлении о признании ПСК "Гранит" несостоятельным (банкротом) МИФНС N 3 указывает на наличие задолженности названного лица по обязательным платежам в бюджет по состоянию на 19.01.2007 в сумме 1608848,82 руб., в том числе 485853,08 руб. недоимки по налогам, 1048905,19 руб. пени и 74090,55 руб. штрафа.

Судом установлено, что с 2003 года налоговая и бухгалтерская отчетность в налоговый орган не представляется, коммерческая деятельность не осуществляется, по адресу, указанному в учредительных документах, ПСК "Гранит" отсутствует.

С учетом указанных обстоятельств, Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа сделал обоснованный вывод о том, что ПСК "Гранит" отвечает признакам недействующего юридического лица, установленным статьей 21.1 Закона о регистрации.

Возврат искового заявления (заявления) предусмотрен пунктом 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому заявление возвращается в случае, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Учитывая то, что законодательством предусмотрен внесудебный порядок исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, арбитражный суд правильно возвратил заявление уполномоченного органа со ссылкой на указанную норму.

Данная правовая позиция соответствует разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 3 Информационного письма Президиума от 17.01.2006 N 100 "О некоторых вопросах, связанных с применением статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в пункте 3 Постановления Пленума от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц".

При поступлении заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, установив, что ПСК "Гранит" отвечает признакам недействующего юридического лица, правомерно возвратил исковое заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, ссылка арбитражного суда на то, что заявление возвращается на основании статьи 44 Закона о банкротстве, поскольку не соответствует требованиям указанного Закона, является неправомерной. В данном случае, основанием для возвращения заявления является то, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а не нарушение требований Закона о банкротстве. Ошибочное указание на названные нормы не повлияло на принятие законных и обоснованных судебных актов о возвращении заявления.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 22.03.2007 и постановление апелляционной инстанции от 14.06.2007 по делу N А81-827/2007 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.