Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 октября 2007 г. N Ф04-7159/2007(39239-А46-37) Признавая недействительным решение налогового органа, суд исходил из нарушения налоговым органом процедуры принудительного взыскания налога, а именно пропуска срока на его взыскание, а также установил, что требование об уплате спорного налога обществу не направлялось (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 октября 2007 г. N Ф04-7159/2007(39239-А46-37)
(извлечение)

Федеральное государственное унитарное предприятие "Сибирские приборы и системы" (далее - ФГУП "Сибирские приборы и системы", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным решения от 12.12.2006 N 295 и постановления от 12.12.2006 N 642 налогового органа.

Решением от 31.05.2007 Арбитражного суда Омской области требования Общества удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а именно статей 45, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, просит отменить принятое по делу решение.

В отзыве на кассационную жалобу ФГУП "Сибирские приборы и системы" указывает, что при принятии решения по делу выяснены в полном объеме все имеющие для дела обстоятельства, нормы материального и процессуального права применены правильно, и отсутствие оснований для отмены решения.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Налоговый орган 12.12.2006 принял решение N 295 и постановление N 642 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации в размере 681 261,91 руб. в пределах частично неисполненных сумм, указанных в требованиях 02.03.2006 N 111929 и от 20.04.2006 N 121344, а также инкассовых поручений от 12.04.2006 N 44053 и N 44054, от 04.05.2006 NN 45192-45194.

Несогласие с данными ненормативными актами послужило основанием для обращения ФГУП "Сибирские приборы и системы" в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования Общества, арбитражный суд исходил из нарушения налоговым органом процедуры принудительного взыскания налога, а именно, пропуск 60-дневного срока, установленного частью 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, сославшись на правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 N 10353/05.

Кроме того, арбитражный суд установил, что требование об уплате налога от 02.03.2006 N 111929 Обществу не направлялось.

Оставляя без изменения судебный акт, суд кассационной инстанции исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки и пени в порядке, предусмотренном статьями 46, 47, 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Из содержания пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

При этом статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации до внесения в неё изменений не устанавливала какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Из представленных в дело материалов следует, что налоговый орган принял решение за пределами срока, установленного для бесспорного взыскания налогов (сборов) и пеней.

Исходя из позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 11 и 12 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.02.2001 N 5, у налогового органа отсутствуют основания для взыскания налога и пени во внесудебном порядке.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции считает, что арбитражный суд обоснованно признал несоответствующими нормам законодательства о налогах и сборах решение и постановление налогового органа от 12.12.2006 N 295 и N 642.

Нарушений норм материального и процессуального права в обжалуемом судебном акте судом кассационной инстанции не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 31.05.2007 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-2166/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.