Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 октября 2007 г. N Ф04-7324/2007(39368-А27-19) Постановление о привлечении к административной ответственности признано законным, поскольку является подтвержденным факт предоставления обществом недостоверных сведений при декларировании товаров (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 октября 2007 г. N Ф04-7324/2007(39368-А27-19)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Объединенная угольная компания "Южкузбассуголь" (далее - ОАО "ОУК "Южкузбассуголь", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Кемеровской таможне о признании незаконным и отмене постановления от 10.01.2007 N 10608000-291/2006 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 09.08.2007 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" просит отменить судебный акт первой инстанции и принять новое решение о признании недействительным оспариваемого постановления Кемеровской таможни в связи с отсутствием в его действиях состава и события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отзыве на кассационную жалобу Кемеровская таможня, соглашаясь с выводами арбитражного суда, просит оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители Кемеровской таможни поддержали доводы отзыва на кассационную жалобу.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" 11.01.2006 была подана ГТД N 10608050/110106/0000218 на горно-шахтное оборудование. При этом в графе 31 ГТД под номером 1 декларант указал товар: "Многофункциональная система аэрогазового контроля типа АСКУ - 1 комплект", код товара по ТН ВЭД - 9027 10 1000 (графа 33 ГТД).

Товар был выпущен таможенным органом для свободного обращения.

По результатам проверки достоверности заявленных ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" сведений Кемеровской таможней было принято постановление от 10.01.2007 N 10608000-291/2006 о привлечении данного общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для принятия указанного постановления послужил вывод таможенного органа о заявлении декларантом при декларировании товара недостоверных сведений, повлекших занижение размера таможенных платежей на 134 570,27 руб.

Не согласившись с выводами Кемеровской таможни, ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что представленный к таможенному оформлению товар N 1 в ГТД N 10608050/110106/0000218 заявлен ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" как многофункциональная система аэрогазового контроля типа АСКУ - 1 комплект, состоящий из программируемых контролеров Minewatch PC-21 - блоки "управления", "телеметрии", "ввода-вывода", источников питания, блоков сигнализации, датчиков физических параметров, модема (дополнение N 1 к ГТД) и классифицирован в подсубпозиции 9027 10 1000 ТН ВЭД России "электронные газо-дымоанализаторы".

В соответствии с разделом 2 "Руководства по оборудованию и эксплуатации автоматизированной системы диспетчерского контроля и управления горным предприятием" система АСКУ состоит не только из компонентов, которые ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" продекларировал в ГТД, но и компонентов, которые не были ввезены и не были продекларированы. Декларируемые элементы товара не являются одним товаром, а являются комплектующими частями системы АСКУ, что подтверждается сведениями о данных товарах, указанных в авианакладной 412-00947343, а также в графе 31 (описание) экспортной декларации Соединенного королевства Великобритании от 07.12.2005.

Согласно части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для привлечения к административной ответственности является заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 09.08.2007 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-1051/2007-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.