Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 октября 2007 г. N Ф04-7476/2007(39566-А27-29) Признавая незаконным и отменяя постановление о привлечении к административной ответственности за продажу без применения контрольно-кассовых машин, суд исходил из того, что у предпринимателя в силу особенности расположения торгового места отсутствует обязанность применения ККТ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 октября 2007 г. N Ф04-7476/2007(39566-А27-29)
(извлечение)

Предприниматель М. обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления N 350/ккм от 29.05.2007 инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово (далее по тексту инспекция) о привлечении к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование заявленных требований ссылается на отсутствие доказательств, подтверждающих вину предпринимателя, наличие оснований не применять контрольно-кассовую машину (далее по тексту ККМ).

Решением от 04.07.2007 Арбитражного суда Кемеровской области требования предпринимателя удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение и признать постановление законным. Податель жалобы считает, что решение вынесено с нарушением норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель М. просит оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным, а жалобу без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, сотрудниками инспекции проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем М. Закона Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее по тексту Закон о ККТ), в ходе, которой 22.05.2007 выявлен факт реализации одного баллона с газом по цене 30 руб. без применения ККМ, что отражено в акте N 563 от 22.05.2007, протоколе об административном правонарушении N 350/ккм от 23.05.2007.

Исполняющим обязанности начальника инспекции 29.05.2007 вынесено постановление N 350/ккм о привлечении предпринимателя М. к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Считая постановление незаконным, предприниматель обжаловал его в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные предпринимателем требования, арбитражный суд исходил из того, что у предпринимателя, в силу особенности расположения торгового места, отсутствует обязанность применения ККТ.

Кассационная инстанция, исходя из доводов, содержащихся в жалобе, не находит оснований для отмены решения арбитражного суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что предприниматель М. осуществляет торговлю непродовольственными товарами на арендуемом торговом месте N 24 блок 4, расположенном на территории рынка "Дружба".

Статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц.

В силу абзаца 7 пункта 3 статьи 2 Закона о ККТ организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.

Следовательно, право на осуществление торговли без применения контрольно-кассовых машин поставлено законодателем в зависимость от места осуществления торговли, его обустроенности и способа реализации товара.

В соответствии с частью 1 статьи 65, частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемый акт.

Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к правильному выводу об особенностях торгового места предпринимателя, позволяющего ему реализацию товаров без применения ККМ.

Доводы жалобы не содержат ссылок на нормы права, которые нарушены судом при принятии решения, не приводится в жалобе доводов, которые бы повлияли на выводы суда. Текст кассационной жалобы повторяет отзыв на заявление и материалы административного дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 04.07.2007 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-5506/2007-5 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.