Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 сентября 2007 г. N Ф04-6289/2007(38123-А45-6) Решение налогового органа о привлечении к ответственности за неуплату (неполную уплату) налога на добычу полезных ископаемых признано недействительным, поскольку общество обоснованно применило способ оценки добытых полезных ископаемых исходя из расчетной стоимости, приняв в качестве объекта налогообложения строительный камень, а не полученный в результате его обработке щебень и отсев из песка дробленого (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 сентября 2007 г. N Ф04-6289/2007(38123-А45-6)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Новосибирское карьероуправление" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска (далее - налоговый орган) о признании незаконным решения N 1248 от 29.06.2007.

Решением арбитражного суда от 28.02.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.06.2007, заявленные Обществом требования удовлетворены, решение налогового органа N 1248 от 29.06.2006 признано недействительным.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение арбитражного суда в связи с неправильным применением норм материального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, заявленных Обществом. Указывает, что Обществом в нарушение статьи 340 Налогового кодекса Российской Федерации неверно рассчитана стоимость единицы добытого полезного ископаемого.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить без изменения судебные акты.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения арбитражного суда, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговым органом по результатам камеральной налоговой проверки предоставленной Обществом налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) за февраль 2006 года вынесено решение от 29.06.2006 N 1248 о привлечении Общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату (неполную уплату) сумм НДПИ в виде штрафа в сумме 43690 руб., доначислены НДПИ за февраль 2006 года в сумме 218452 руб., и пени в сумме 8213,80 руб.

Основанием для вынесения указанного решения послужило неверное, по мнению налогового органа, определение стоимости единицы добытого полезного ископаемого, что привело к занижению налогооблагаемой базы.

Общество, не согласившись с вынесенным налоговым органом решением, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Арбитражный суд, удовлетворив требования Общества, принял законное и обоснованное решение.

Согласно пункту 1 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации для целей налогообложения полезным ископаемым признается продукция добывающих отраслей промышленности, содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов и потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству, соответствующая государственному стандарту Российской Федерации, стандарту отрасли, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации (предприятия).

Пункт 2 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает исчерпывающий перечень видов добытого полезного ископаемого, к которым отнесено в числе прочих неметаллическое сырье, используемое в основном в строительной индустрии - камень строительный.

Продукция, полученная при дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного ископаемого, являющаяся продукцией обрабатывающей промышленности, не может быть признана полезным ископаемым.

Вне зависимости от продукции, фактически реализуемой налогоплательщиком (в том числе в виде минерального сырья, продукта более высокой степени технологического передела или побочного продукта, образующегося при получении основной продукции), полезным ископаемым признается продукция, содержащаяся в минеральном сырье, первая по своему качеству соответствующая стандарту качества (пункт 17 Методических рекомендаций по применению главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом МНС РФ от 02.04.2002 N БГ-3-21/170).

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что Общество согласно лицензий N НОВ00037ТЭ, N НОВ00073ТЭ, N НОВ00038ТЭ, N НОВ00039ТЭ добывает строительный камень, известняк, гранит. Добытый строительный камень соответствует ГОСТу 8267-93 и ОСТу 21-73-87, является результатом разработки месторождений и первой товарной продукцией, соответствующей стандарту предприятия по своему качеству.

Переработанный строительный камень в виде щебня и отсева из песка дробления не является полезным ископаемым в смысле налоговых правоотношений. Данные виды продукции производятся из строительного камня путем дробления и не являются первыми по своему качеству. Стоимость этой продукции не учитывается при исчислении налога на добычу полезных ископаемых.

Выводы арбитражного суда о том, что Общество обосновано применило способ оценки добытых полезных ископаемых исходя из расчетной стоимости, приняв в качестве объекта обложения НДПИ - строительный камень, а не полученный в результате его обработке щебень и отсев из песка дробленого, соответствует положениям пункта 2 статьи 340 Налогового кодекса Российской Федерации и учетной налоговой политике Общества.

Доводы кассационной жалобы о том, что с 01.01.1999 ОСТ-21-73-87 "Камень бутовый. Технические условия" не действовал, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку ранее данный довод не заявлялся.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены решения арбитражного суда.

Налоговому органу предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины, в связи с чем с налогового органа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 (одна тысяча) рублей за рассмотрение кассационной жалобы.

Арбитражному суду Новосибирской области в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать исполнительный лист.

Учитывая изложенное, руководствуясь подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.02.2007 и постановление апелляционной инстанции от 14.06.2007 по делу N А45-13991/2006-40/465 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска в доход федерального бюджета 1000 (одна тысяча) рублей государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.