Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 октября 2007 г. N Ф04-7121/2007(39180-А46-9) Признавая недействительным право собственности общества на спорный земельный участок, суд исходил из того, что земельные участки сельскохозяйственного назначения не подлежат приватизации, а внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в уставной капитал коммерческих организаций прямо запрещено действующим законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 9 октября 2007 г. N Ф04-7121/2007(39180-А46-9)
(извлечение)

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области (далее - ТУ ФАУФИ) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к открытому акционерному обществу "Опытное производственное хозяйство "Сибирской машинно-испытательной станции" (далее - ОАО "ОПХ "СибМИС", общество), Управлению Федеральной регистрационной службы по Омской области (далее - УФРС по Омской области) о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде погашения свидетельства серии 55 АВ N 232966 от 25.08.2006 о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 31863 га с кадастровым номером 55:26:00 00 00:45, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Омская область, Таврический район, территория Сосновского сельского поселения.

ТУ ФАУФИ, уточнив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, просило признать недействительным право собственности ОАО "ОПХ СибМИС" на земельный участок площадью 31836 га с кадастровым номером 55:26:00 00 00:0045, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Омская область, Таврический район, территория Сосновского сельского поселения, удостоверенное свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АВ N 232966 от 25.08.2006.

Решением от 10.04.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.07.2007, суд удовлетворил исковые требования, придя к выводу об их законности и обоснованности.

В кассационной жалобе ОАО "ОПХ "СибМИС", ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное исследование обстоятельств, имеющих значение для дела, ненадлежащую оценку доказательств по делу, просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Податель жалобы, основываясь на пункте 3 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает, что в случае реорганизации юридического лица право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства, а норма статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распространяется лишь на случаи создания нового юридического лица. По мнению общества, отсутствуют противоречия в приложениях N 1 и N 2 к распоряжению от 23.12.2005 N 838-р.

В судебном заседании представить ОАО "ОПХ "СибМИС" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, и, уточнив требования, просил отменить решение и постановление апелляционной инстанции суда.

ТУ ФАУФИ представило отзыв, в котором отклонило доводы кассационной жалобы, просило судебные акты оставить без изменения, считая их обоснованными и принятыми с соблюдением норм действующего законодательства.

Представитель ТУ ФАУФИ в заседании суда высказался против удовлетворения кассационной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права при разрешении настоящего дела, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества на 2005 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.08.2004 N 1124-р, согласно Распоряжению ТУ ФАУФИ от 23.12.2005 N 838-р "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия Опытное хозяйство Сибирской государственной зональной машиноиспытательной станции" осуществлена приватизация ФГУП Опытное хозяйство Сибирской государственной зональной машиностроительной станции путем преобразования его в ОАО "ОПХ СибМИС".

Из приложения N 1 к указанному распоряжению от 23.12.2005 N 838-р усматривается, что в состав подлежащего приватизации имущества включено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, территория Сосновского сельского округа площадью 31836 га с кадастровым номером 55:26:00 00 00:0045.

Вместе с тем, приложением N 2 к распоряжению от 23.12.2005 N 838-р названный земельный участок включен в перечень объектов, не подлежащих приватизации, так как относится к землям сельскохозяйственного назначения.

ОАО "ОПХ "СибМИС" в установленном законом порядке зарегистрировало право собственности на спорный земельный участок, представив для регистрации распоряжение ТУ ФАУФИ от 23.12.2005 N 838-р и приложение N 1 с перечнем имущества, подлежащего приватизации. При этом для государственной регистрации приложение N 2 представлено не было.

Считая, что в нарушении действующего законодательства произошел безвозмездно переход права собственности на земельный участок в порядке приватизации, ТУ ФАУФИ обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Судебные инстанции, признавая недействительным право собственности общества на спорный земельный участок, исходили из того, что в соответствии с нормами Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные участки сельскохозяйственного назначения не подлежат приватизации, а внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в уставной капитал коммерческих организаций прямо запрещено законом.

Суд кассационной инстанции считает данные выводы суда правильными, основанными на материалах дела и не противоречащими действующему законодательству.

Из Приложения N 2 к распоряжению от 23.12.2005 N 838-р следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, территория Сосновского сельского округа, имеющий кадастровый номер 55:26:00 00 00:0045, относится к землям сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения не подлежат отчуждению при приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий.

Кроме того, нормой пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в уставные (складочные) капиталы коммерческих организаций.

Учитывая изложенное, суд обоснованно указал, что включение спорного земельного участка в уставной капитал ОАО "ОПХ "СибМИС" и последующая регистрация права собственности общества на этот земельный участок осуществлены с нарушением требований действующего законодательства и носят ничтожный характер.

При таких обстоятельствах, суд правомерно удовлетворил требования ТУ ФАУФИ о признании недействительным права собственности общества на земельный участок.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на ином толковании норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не опровергают выводы суда и по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Нарушений при рассмотрении дела судом норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебных актов, не установлено.

В представленном отзыве ТУ ФАУФИ ходатайствовало об отмене обеспечительных мер, принятых определением от 12.09.2007 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев данное ходатайство, в соответствии со статьей 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным отменить обеспечение иска, поскольку в связи с отказом в удовлетворении кассационной жалобы отпали основания для принятия обеспечительных мер по данному спору.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 284, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 10.04.2007 и постановление апелляционной инстанции от 06.07.2007 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-20959/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Принятые определением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.09.2007 обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной регистрационной службы Омской области осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок площадью 13836 га с кадастровым номером 55:26:00 00 00:0045, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Омская область, Таврический район, территория Сосновского сельского поселения, отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.