Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 октября 2007 г. N Ф04-7483/2007(39563-А03-19) Постановление таможенного органа о привлечении к административной ответственности за нарушение сроков временного хранения товаров признано незаконным и отменено, поскольку общество не является лицом, на которое возложена обязанность совершать в течение срока временного хранения необходимые для выпуска товаров таможенные операции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 октября 2007 г. N Ф04-7483/2007(39563-А03-19)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "БиАлт" (далее - ООО "БиАлт") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Толмачевской таможне о признании недействительным постановления от 20.04.2007 N 10619000-0011/2007 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 14.05.2007 Арбитражного суда Алтайского края заявление удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.07.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Толмачевская таможня, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО "БиАлт" требований.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "БиАлт" соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в аэропорт Толмачево 18.11.2006 из г. Урумчи (КНР) поступил груз весом 15 кг (одно место) по авианакладной N 784-006020184 с указанием сведений о грузополучателе: Natalia F Bialt Compani Biysk, 95 Vasileva Street Altay region.

В этот же день груз был помещен на склад временного хранения ЗАО "Толмачево-Терминал-Сервис", а 21.12.2006 в адрес грузополучателя Б., являющейся директором ООО "БиАлт", направлено уведомление об истечении 18.01.2007 предельного срока временного хранения товара.

Поскольку по истечении предельного срока временного хранения указанный товар не был оформлен, таможенным органом вынесено определение от 25.01.2007 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении от 23.03.2007 N 10619000-0011/2007 и вынесено постановление от 20.04.2007 N 10619000-0011/2007 о привлечении ООО "БиАлт" к административной ответственности по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 руб. за нарушение срока временного хранения товара.

Не согласившись с данным постановлением, ООО "БиАлт" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя требования заявителя, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии в действиях ООО "БиАлт" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 99 Таможенного кодекса Российской Федерации под временным хранением понимается таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до их помещения под иную таможенную процедуру (в том числе под процедуру внутреннего таможенного транзита).

Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом, на которое возложена обязанность совершать в течение срока временного хранения необходимые для выпуска товаров таможенные операции, всех надлежащих мер по выпуску товаров.

Исследовав материалы дела, обе судебные инстанции установили, что в товаросопроводительных документах в качестве грузополучателя указана Б., которая является директором ООО "БиАлт".

В уведомлении от 21.12.2006 о предстоящей передаче товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации, в качестве адресата таможенный орган указал Б.

В протоколе об административном правонарушении от 23.03.2007 N 10619000-0011/2007 и постановлении о привлечении к административной ответственности от 20.04.2007 N 10619000-0011/2007 грузополучателем также указана Б.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что таможенным органом не были представлены доказательства, подтверждающие заключение ООО "БиАлт" контракта на поступление товара из г. Урумчи (КНР) по авианакладной N 784-006020184, арбитражный суд в соответствии с подпунктом 2 статьи 16 Таможенного кодекса Российской Федерации сделал обоснованный вывод о том, что в рассматриваемых правоотношениях обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров должна нести Б. и признал неправомерным привлечение ООО "БиАлт" к административной ответственности.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 14.05.2007 Арбитражного суда Алтайского края и постановление апелляционной инстанции от 09.07.2007 по делу N А03-3819/2007-36 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.