Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 октября 2007 г. N Ф04-7516/2007(39653-А45-9) Удовлетворяя иск о выселении ответчика из занимаемых спорных помещений, суд исходил из того, что собственник имущества в установленном порядке отказался от договора безвозмездного пользования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 25 октября 2007 г. N Ф04-7516/2007(39653-А45-9)
(извлечение)

Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Общественной организации "Новосибирский союз художников России" об освобождении помещений NN 1-5, 13-21, 32, 33 на первом этаже и помещений NN 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 15 на втором этаже, расположенных в здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Свердлова, 13.

Заявленные требования основаны ссылкой на статьи 12, 209, 699 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы отказом от договора от 14.02.1996 N 12 по передаче в безвозмездное пользование нежилых помещений, не освобождением ответчиком занимаемых спорных помещений в предложенный срок.

Решением от 28.11.2006 (судья М.) арбитражный суд удовлетворил иск, придя к выводу об обоснованности и законности требований.

Апелляционная инстанция арбитражного суда постановлением от 16.07.2007 отменила решение и отказала в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что департамент земельных и имущественных отношений не доказал наличие зарегистрированного права собственности на спорные помещения, в связи с чем, в силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имел оснований для предъявления настоящего иска.

Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска в кассационном порядке оспорил выводы апелляционной инстанции суда о недоказанности нахождения спорных помещений в муниципальной собственности, считая их не соответствующими нормам материального права, просил постановление апелляционной инстанции отменить, а решение первой инстанции суда оставить в силе.

Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска, ссылаясь на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", полагает, что выписка из реестра муниципальной собственности подтверждает право муниципальной собственности на объект недвижимости.

Общественная организация "Новосибирский Союз художников России" в представленном отзыве и выступлением своих представителей в заседании суда кассационной инстанции высказалась против удовлетворения кассационной жалобы, находя её доводы необоснованными, просила постановление апелляционной инстанции суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, вынесенное на основании всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.

Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска, извещенный надлежащим образом о судебном разбирательстве по данному делу, не обеспечил явку своего представителя в заседание суда. Однако данное обстоятельство в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и норм процессуального права при разрешении спора, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отмене постановления апелляционной инстанции и оставлении в силе решения первой инстанции суда.

Из материалов дела следует, что по договору от 14.02.1996 N 12, заключенному между комитетом по управлению государственным имуществом Новосибирской области, ЖКО Новосибирского химзавода (балансодержатель) и Новосибирским Союзом художников (в настоящее время Общественная организация "Новосибирский Союз художников России"), в безвозмездное пользование последнему переданы нежилые помещения общей площадью 1013,6 кв. метров, расположенные по адресу: г. Новосибирск-7, ул. Свердлова, 13, для выставочных залов.

Договор заключен без указания срока его действия.

Во исполнение распоряжения комитета по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области от 16.11.1999 N 1177-р "О внесении изменений в План приватизации государственного предприятия "Новосибирский химический завод" в муниципальную собственность было передано имущество, находящееся на балансе ОАО "Химпласт".

Согласно Приложению N 1 к указанному распоряжению, в муниципальную собственность передан и жилой дом с нежилыми помещениями, расположенный по ул. Свердлова, 13 в г. Новосибирске.

Переданное по распоряжению от 16.11.1999 N 1177-р имущество в соответствии с постановлением мэрии г. Новосибирска от 22.10.1999 N 1390 было принято в муниципальную собственность и включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска.

В связи с передачей имущества в муниципальную собственность комитет по управлению имуществом г. Новосибирска и Новосибирский Союз художников подписали 02.06.2000 дополнительное соглашение к договору от 14.02.1996 N 12, в котором указали, что комитет по управлению имуществом г. Новосибирска является ссудодателем, а Новосибирский Союз художников - ссудополучателем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Как установлено, договор от 14.02.1996 N 12 не содержит условий о сроке его действия.

Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска письмом от 22.07.2005 N 31/06-2888 уведомил Общественную организацию "Новосибирский Союз художников России" об отказе от договора от 14.02.1996 N 12 и предложил в срок до 22.08.2005 освободить занимаемое помещение, передав его по акту приема-передачи МУ "ДЗ ЖКХ Центрального района".

Поскольку Общественная организация "Новосибирский Союз художников России" не освободила занимаемые помещения, предоставленные по договору от 14.02.1996 N 12, департамент земельных и имущественных отношений обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Апелляционная инстанция, отменяя решение суда, как принятое по неполно исследованным обстоятельствам, имеющим значение для дела, и отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходила из того, что в соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" переход права собственности на объекты недвижимости подлежит государственной регистрации; единственным доказательством существования права собственности на объекты недвижимости является запись о государственной регистрации прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, в связи с чем, выписка из реестра муниципальной собственности не является доказательством права собственности истца на спорные помещения.

Однако суд кассационной инстанции находит вывод апелляционной инстанции об отсутствии у департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска оснований для обращения с настоящим иском ошибочным.

Выписка из реестра муниципальной собственности основана на исполнении постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Таким образом, представленная департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска выписка из реестра муниципальной собственности является надлежащим доказательством нахождения спорных нежилых помещений в муниципальной собственности.

Согласно статье 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является лишь юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как определено в указанной статье названного Закона, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении иска об освобождении спорных помещений в связи с недоказанностью нахождения нежилых помещений в муниципальной собственности.

Выводы апелляционной инстанции не соответствуют действующему законодательству, поэтому постановление апелляционной инстанции признается незаконным и подлежащим отмене.

Первая инстанция суда, разрешая спор, всесторонне, полно и объективно исследовала представленные в материалы дела доказательства, дала им надлежащую правовую оценку, правильно установила фактические обстоятельства дела и обоснованно удовлетворила иск о выселении Общественной организации "Новосибирский Союз художников России" из занимаемых спорных помещений в связи с отказом собственника имущества от договора безвозмездного пользования.

При принятии решения суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмену или изменение судебного акта.

С учетом изложенного, решение суда подлежит оставлению в силе.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на Общественную организацию "Новосибирский Союз художников России" относятся расходы по государственной пошлине в сумме 1000 руб. за кассационную жалобу, подлежащие взысканию в пользу департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска.

Арбитражному суду Новосибирской области поручается выдать исполнительный лист на взыскание с Общественной организации "Новосибирский Союз художников России" государственной пошлины в сумме 1000 руб. за кассационную жалобу.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьями 284, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 16.07.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-13016/06-11/319 отменить.

Решение от 28.11.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по этому делу оставить в силе.

Взыскать с Общественной организации "Новосибирский Союз художников России" в пользу департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска государственную пошлину в сумме 1000 руб. за кассационную жалобу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.