Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 ноября 2007 г. N Ф04-7744/2007(39900-А27-19) Таможенный орган обоснованно привлек таможенного брокера к административной ответственности, поскольку обязанность по совершению всех необходимых действий по достоверному декларированию товара была возложена на него как в силу прямого указания закона, так и по договору (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 ноября 2007 г. N Ф04-7744/2007(39900-А27-19)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Ростэк-Кемерово" (далее - ЗАО "Ростэк-Кемерово") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Кемеровской таможни от 08.06.2007 N 10608000-84/2007 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 12.07.2007 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.08.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе закрытое акционерное общество "Ростэк-Кемерово", ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит отменить судебные акты и признать его невиновным в совершении названного правонарушения.

В отзыве на кассационную жалобу Кемеровская таможня, соглашаясь с выводами арбитражного суда, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Кемеровской таможни В. поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, действующее в качестве таможенного брокера ЗАО "Ростэк-Кемерово" 23.03.2007 произвело таможенное оформление товара, поступившего в адрес ООО "Агротехсервис", и по грузовой таможенной декларации N 10608070/230307/0001766, в числе прочих товаров, продекларировало клиновидные ремни из вулканической резины трапециидального поперечного сечения неребристые арт. SРС 1512 в количестве 47 штук.

При проведении 26.03.2007 таможенного досмотра таможенным органом был выявлен не заявленный в указанной ГТД товар. Согласно акту таможенного досмотра фактическое количество товара превысило заявленное в документах количество на 27 штук. По данному факту Кемеровской таможней проведено административное расследование, по результатам которого вынесено постановление от 08.06.2007 N 10608000-84/2007 о привлечении ЗАО "Ростэк-Кемерово" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полагая, что таможенный брокер не является субъектом указанного административного правонарушения, ЗАО "Ростэк-Кемерово" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Кемеровской таможни от 08.06.2007 N 10608000-84/2007.

Согласно статье 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

Подпунктом 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наряду с другими сведениями в таможенной декларации указывается количество товара (в килограммах или в других единицах измерения).

За недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 144 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанности таможенного брокера при таможенном оформлении товара обусловлены требованиями, установленными названным Кодексом в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенный режим или иную таможенную процедуру.

Частью 1 статьи 127 Таможенного кодекса Российской Федерации декларанту или таможенному брокеру предоставлено право осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации.

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что договором от 26.12.2005 N БР-150/12, заключенным ЗАО "Ростэк-Кемерово" с ООО "Агротехсервис", предусмотрены услуги таможенного брокера по совершению таможенных операций, которые включают в себя всю совокупность действий и работ, направленных на выполнение поручения представляемого лица, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации в рамках прав и обязанностей таможенного брокера и не противоречащих таможенному законодательству.

Следовательно, обязанность по совершению всех необходимых действий по достоверному декларированию товара была возложена на таможенного брокера - ЗАО "Ростэк-Кемерово" как в силу прямого указания закона, так и по договору с ООО "Агротехсервис".

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении заявленных ЗАО "Ростэк-Кемерово" требований о признании незаконным и отмене постановления Кемеровской таможни от 08.06.2007 N 10608000-84/2007.

В соответствии с пределами рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция не имеет полномочий для переоценки выводов судов первой и апелляционной инстанций.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 12.07.2007 и постановление апелляционной инстанции от 24.08.2007 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-5907/2007-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.