Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 ноября 2007 г. N Ф04-8003/2007(40248-А45-34) Решение налогового органа о привлечении к ответственности за непредставление в установленный срок налоговой декларации признано недействительным, поскольку в действующем законодательстве отсутствует конкретный срок подачи ежемесячной налоговой декларации за месяц, предшествующий тому, в котором произошло превышение суммы выручки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 ноября 2007 г. N Ф04-8003/2007(40248-А45-34)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Вымпел" (далее общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Новосибирской области г. Искитима (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 31.01.2007 N 34 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 106 614,75 руб.

Решением от 18.06.2007 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.08.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит судебные акты отменить и принять новое решение.

По мнению налогового органа, уплата суммы налога за январь 2005 года не освобождает налогоплательщика от ответственности предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения суда первой инстанции и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в январе 2005 выручка общества от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС) не превышала один миллион рублей, а в феврале 2005 года выручка общества от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС превысила эту сумму.

В связи с чем налогоплательщик представил в налоговый орган налоговую декларацию за февраль 2005 года, в которую включил также результаты деятельности за январь 2005 года.

Впоследствии 27.11.2006 налогоплательщик представил уточненную налоговую декларацию по НДС за февраль 2005 года, исключив из нее налогооблагаемую базу и НДС за январь 2005 года, а также представил декларацию по НДС за январь 2005 года.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации за январь 2005 года, представленной обществом с ограниченной ответственностью "Вымпел", налоговым органом вынесено решение от 31.01.2007 N 34 о привлечении к ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в виде штрафа в сумме 106 886,40 руб.

Основанием привлечения к ответственности послужило нарушение пункта 5 статьи 174 Кодекса, а именно несвоевременное предоставление декларации за январь 2005 года.

Считая указанное решение незаконным, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 119 Кодекса за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета взыскивается штраф.

Статьей 163 Кодекса установлен налоговый период по налогу на добавленную стоимость как календарный месяц. Для налогоплательщиков (налоговых агентов) с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими один миллион рублей, налоговый период устанавливается как квартал.

Пунктом 5 статьи 174 Кодекса устанавливается обязанность налогоплательщиков представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно пункту 6 этой же статьи налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими один миллион рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнении, в том числе для собственных нужд, работ, оказании, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют декларацию не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Таким образом, плательщик налога на добавленную стоимость, у которого сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) превысила за месяц один миллион рублей, утрачивает право на ежеквартальную уплату налога и обязан представлять налоговые декларации ежемесячно.

Однако, учитывая, что сумма выручки превысила один миллион рублей в феврале, необходимо признать, что общество не имело возможности предвидеть этого в январе.

Поскольку в налоговом законодательстве отсутствует конкретный срок подачи ежемесячной налоговой декларации за месяц, предшествующий тому, в котором произошло превышение суммы выручки, то невозможно и привлечение к ответственности, предусмотренной статьей 119 Кодекса, в виду отсутствия состава налогового правонарушения.

При указанных обстоятельствах и названных норм права суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 18.06.2007 и постановление апелляционной инстанции от 15.08.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-4582/2007-39/157 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.