Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 декабря 2007 г. N Ф04-8241/2007(40546-А45-19) При новом рассмотрении дела о возврате излишне взысканных налогов и пеней с начислением процентов суду необходимо проверить соблюдение налогоплательщиком досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного налоговым законодательством для возврата сумм излишне взысканного налога и пеней, а также начисленных на эти суммы процентов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 декабря 2007 г. N Ф04-8241/2007(40546-А45-19)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Обское" (далее - ЗАО "Обское") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 15 по Новосибирской области (далее - инспекция) о возврате излишне взысканных налогов и пеней в сумме 699 568,67 руб. с начислением процентов, предусмотренных частью 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 03.08.2007 Арбитражного суда Новосибирской области заявление удовлетворено частично. На инспекцию возложена обязанность по возвращению ЗАО "Обское" излишне взысканных сумм налога и пени в размере 699 568,67 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных ЗАО "Обское" требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам, просит отменить судебный акт в части удовлетворения требований ЗАО "Обское" о возврате налога на доходы физических лиц в размере 378 733,09 руб. и принять новый судебный акт.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы инспекции и считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, во исполнение решения от 14.08.2000 N СП-11-12/111 и требования от 14.08.2000 об уплате налога, пени, налоговых санкций со сроком исполнения до 24.08.2000, вынесенных по результатам выездной налоговой проверки правильности исчисления, удержания, полноты и своевременности перечисления ЗАО "Обское" подоходного налога за период с 27.03.1997 по 25.07.2000, инспекция направила в банк, в котором открыты счета заявителя, инкассовые поручения от 01.11.2006 NN 7073, 7075, 7076, 7078.

На основании указанных инкассовых поручений банком со счета ЗАО "Обское" списаны денежные средства в сумме 320 835,58 руб. Платежным поручением от 02.11.2006 N 207 ЗАО "Обское" уплачен налог на доходы физических лиц в сумме 378 733,09 руб.

ЗАО "Обское", ссылаясь на неправомерность взыскания задолженности по налогам и пеням по истечении трехлетнего срока с момента возникновения недоимки, обратилось в арбитражный с суд с заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о возврате излишне взысканных налогов и пеней в сумме 699 568,67 руб. с начислением процентов с 03.11.2006 по день зачисления денежных средств на расчетный счет заявителя.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных ЗАО "Обское" требований, суд первой инстанции исходя из содержания статей 46, 47 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации пришел к выводу об обоснованности требований заявителя о возврате излишне взысканных инспекцией сумм налога и пени в размере 699 568,67 руб.

Данный вывод суда основан на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из содержания пунктов 2 и 3 названной статьи следует, что решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

До истечения указанного срока поручение на возврат суммы излишне взысканного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет, считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Следовательно, обращению в суд предшествует подача налогоплательщиком (налоговым агентом) письменного заявления в налоговый орган о возврате суммы излишне взысканного налога, то есть досудебный порядок урегулирования спора.

Согласно пункту 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом или договором, является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

Между тем суд первой инстанции не проверил соблюдение ЗАО "Обское" досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации для возврата сумм излишне взысканного налога и пеней, а также начисленных на эти суммы процентов.

Принимая во внимание, что исследование и правовая оценка указанного обстоятельства имеет существенное значение для правильного разрешения данного спора, кассационная инстанция считает необходимым отменить обжалуемое решение суда и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Новосибирской области.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 03.08.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7392/2007-14/182 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.