Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 декабря 2007 г. N Ф04-8327/2007(40631-А03-29) Удовлетворяя требование о привлечении общественной организации к административной ответственности, суд исходил из того, что факт нарушения ответчиком обязательных требований при реализации хлебобулочных изделий подтвержден материалами дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 декабря 2007 г. N Ф04-8327/2007(40631-А03-29)
(извлечение)

Алтайский отдел госнадзора Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее по тексту госнадзор) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ Барнаульской городской общественной организации Христиан-инвалидов и пенсионеров "Добро и согласие" (далее по тексту общественная организация).

В обоснование заявленных требований ссылается на нарушение общественной организацией обязательных требований государственных стандартов при реализации хлебобулочных изделий.

Решением от 05.07.2007 Арбитражного суда Алтайского края требования удовлетворены. Общественная организация признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с конфискацией продукции.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.08.2007 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общественная организация просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. Податель жалобы считает, что отсутствует событие и факт совершения правонарушения, что не отражено в постановлении апелляционной инстанции. Не исследован производственный процесс, во время которого и может быть заложена меньшая масса изделия и наклеены этикетки и ярлыки, не содержащую установленную ГОСТами информацию.

Отзыв на кассационную жалобу от госнадзора к началу рассмотрения дела не поступил.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения N 04-10/73 от 06.06.2007 сотрудниками госнадзора проведена проверка хлебобулочных изделий в общественной организации на соответствие их требованиям ГОСТов.

В ходе проведенной 06.06.2007 в пекарне общественной организации проверки был установлен факт нарушения обязательных требований ГОСТов 27844-88, 51074-03 при реализации булочной мелочи (не соответствует по маркировке и массе), хлеба пшеничного из муки высшего сорта и хлеба "Столичного" (не соответствует по маркировке), что отражено в протоколе об административном правонарушении N 04-71 от 06.06.2007.

Исходя из правил о подсудности, закрепленных в статье 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, госнадзор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общественной организации к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд исходил из того, что факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица подтверждена материалами дела.

Кассационная инстанция, исходя из доводов, содержащихся в жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что реализуемая общественной организацией хлебобулочная продукция не отвечает установленным требованиям ГОСТов.

Данное обстоятельство не оспаривается общественной организацией в кассационной жалобе.

Как следует из протокола об административном правонарушении, факт реализации хлебобулочной продукции, не отвечающей требованиям ГОСТов, был выявлен при проведении проверки пекарни, принадлежащей общественной организации.

Следовательно, довод общественной организации, изложенный в жалобе, о том, что необходимо исследовать производственный процесс, при котором может быть допущено выявленное нарушение, не может быть принят во внимание, поскольку сама общественная организация является производителем хлебобулочной продукции, не отвечающей требованиям ГОСТов.

Арбитражным судом полно и всесторонне исследованы представленные сторонами доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 05.07.2007 Арбитражного суда Алтайского края и постановление апелляционной инстанции от 28.08.2007 по делу N А03-5390/2007-3 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.