Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 декабря 2007 г. N Ф04-286/2007(322-А45-42) Признавая недействительным требование об уплате налога, суд исходил из того, что налоговым органом не представлены доказательства недоимки, на которую начислены пени, оспариваемое требование не содержит сведений о размере недоимок, отсутствуют сведения о сроках уплаты указанных недоимок (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 декабря 2007 г. N Ф04-286/2007(322-А45-42)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Новосибирское производственное объединение "Сибсельмаш" (далее - ОАО "НПО Сибсельмаш", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (далее - налоговый орган) о признании недействительным требования об уплате налогов N 47216 от 09.08.2006.

Решением арбитражного суда от 31.07.2007 заявленные обществом требования удовлетворены частично. Признано недействительным требование налогового органа от 09.08.2006 N 47216 в части предложения уплатить пени по единому социальному налогу в сумме 295 109, 76 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд в сумме 271 001,80 руб. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить в части признания недействительным требования налогового органа. Налоговый орган считает, что наличие недоимки по единому социальному налогу подтверждается представленными в материалы дела налоговыми декларациями, наличие недоимки по страховым взносам подтверждается решениями о реструктуризации, акты передачи недоимки из Пенсионного фонда уничтожены в связи с истечением срока хранения.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным. Полагает, что налоговым органом в нарушение статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации не указаны в требовании N 47216 от 09.08.2006 размер недоимки, на которую начислены пени, сроки ее возникновения. Налоговым органом пропущены сроки для бесспорного взыскания пеней.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как следует из материалов дела, налоговым органом было выставлено обществу требование N 47216 от 09.08.2006 на уплату налогов и пеней, в том числе пеней по единому социальному налогу в размере 295 109,76 руб. и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд в размере 271 001, 80 руб.

Арбитражным судом признано недействительным требование налогового органа в части взыскания пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 295 109, 76 руб. и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд в сумме 271 001, 80 руб. в связи с недоказанностью налоговым органом наличия недоимки по единому социальному налогу и страховым взносам в Пенсионный фонд, за просрочку уплаты которых взыскиваются пени.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование налогового органа N 47216 от 09.08.2006 не содержит сведений о размере недоимок, на которые начислены пени в размере 295 109,76 руб. по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, и пени в размере 271 001,8 руб. по страховым взносам в Пенсионный фонд, отсутствуют сведения о сроках уплаты указанных недоимок. В связи с отсутствием вышеуказанных сведения, предусмотренных статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, общество лишено возможности проверить правильность и обоснованность начисления пеней, а также соответствие сроков взыскания пеней нормам статей 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом исследованы представленные налоговым органом расчеты, декларации по единому социальному налогу, карточки лицевого счета налогоплательщика. Арбитражным судом признанно недоказанным налоговым органом наличие недоимки по единому социальному налогу, за просрочку уплаты которой по оспариваемому требованию подлежат взысканию пени в размере 295 109,76 руб.

Доводы налогового органа о доказанности наличия недоимки налоговыми декларациями не может являться основанием для отмены судебного акта. Представленные сторонами по спору доказательства рассмотрены арбитражным судом в соответствии с требованиями статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права при исследовании доказательств арбитражным судом не допущено.

Выводы арбитражного суда по обстоятельствам дела не противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам. Наличие в материалах дела налоговых деклараций с указанием недоимки по единому социальному налогу не является достаточным доказательством правомерности взыскания пеней в размере 295 109,76 руб. по единому социальному налогу по оспариваемому требованию.

На основании изложенного, являются правильными выводы арбитражного суда о том, что налоговым органом документально не обоснованно взыскание пеней в размере 295 109,76 руб. по единому социальному налогу, требование N 47216 в указанной части не соответствует действующему законодательству и подлежит признанию частично недействительным.

По изложенным выше основаниям суд кассационной инстанции также поддерживает выводы арбитражного суда в части пеней в размере 271 001,80 руб., начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Арбитражным судом исследованы представленные налоговым органом в материалы дела доказательства наличия недоимки по страховым взносам, в том числе решения о реструктуризации. Наличие указанных документов недостаточно для признания доказанным факта просрочки уплаты обществом страховых взносов в Пенсионный фонд.

Уничтожение документов, подтверждающих наличие недоимки по страховым взносам, за истечением срока хранения не может являться основанием для взыскания пеней. В нарушение статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговым органом не представлено документального подтверждения наличия суммы недоимки по страховым взносам, на которую были начислены пени в размере 271 001,80 руб.

Выводы суда о признании недействительным требования N 47216 об уплате налога по состоянию на 09.08.2006, в части взыскания пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 271 001,80 руб. являются законными и обоснованными.

В целом доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела. В соответствии с нормами статей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для переоценки имеющихся в материалах дела доказательств у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права арбитражным судом не допущено. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с налогового органа подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 1 000 руб. за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 31.07.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-17044/06-43/467 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.