Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 февраля 2008 г. N Ф04-724/2008(116-А03-12) Действующим законодательством не предусмотрено право энергоснабжающей организации взимать с абонента повышенную плату в указанном в договоре размере за электрическую энергию, потребленную сверх количества, определенного в договоре (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 февраля 2008 г. N Ф04-724/2008(116-А03-12)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Алтайэнергосбыт" (далее - ОАО "Алтайэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Путиловец" (далее - ООО "Путиловец") о взыскании 1012785 руб. 77 коп. задолженности за потреблённую в марте и апреле 2007 года электрическую энергию сверх величин, предусмотренных договором энергоснабжения от 12.11.2004 N 1500.

Решением от 17.09.2008 Арбитражного суда Алтайского края иск удовлетворён частично. Применив правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации о несоразмерности неустойки последствиям неисполнения договора, суд уменьшил размер предъявленной истцом суммы до 506392 руб. 88 коп.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ООО "Путиловец" просит изменить решение суда, снизив размер неустойки до пределов разумного.

Отзыв на кассационную жалобу ОАО "Алтайэнергосбыт" не представило.

ООО "Путиловец" о времени и месте слушания дела извещено, однако в судебное заседание своих представителей не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ОАО "Алтайэнергосбыт" высказался против удовлетворения кассационной жалобы, считая её доводы несостоятельными.

Выслушав пояснения представителя истца, рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, установленном статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что между открытым акционерным обществом энергетики и электрификации Алтайского края "Алтайэнерго" в лице Кулундинского отделения филиала "Энергосбыт" (энергоснабжающей организацией) и ООО "Путиловец" (покупателем) был заключен договор энергоснабжения от 12.11.2004 N 1500.

Согласно названному договору энергоснабжающая организация обязалась подавать, а покупатель принимать и оплачивать энергию, исходя из технической возможности и пропускной способности электрических сетей, в соответствии с величинами электропотребления и мощности, установленными в приложениях к договору (пункт 2.1.1).

По условиям пункта 7.1 договора энергоснабжения в случае превышения предусмотренных договором величин электропотребления и мощности на соответствующий расчётный период более чем на 2% без письменного согласования с энергоснабжающей организацией покупатель оплачивает величину превышения в 10-ти кратном размере установленного тарифа.

На основании трёхстороннего соглашения от 01.10.2006, подписанного открытым акционерным обществом "Алтайэнерго", ОАО "Алтайэнергосбыт" и ООО "Путиловец", с 1 октября 2006 года энергоснабжающей организацией по вышеупомянутому договору энергоснабжения является ОАО "Алтайэнергосбыт".

Истец, считая, что со стороны ООО "Путиловец" имело место потребление энергии сверх лимитов, предусмотренных договором, предъявил настоящий иск.

При разрешении спора суд пришёл к выводу, что превышение ответчиком величин электропотребления в указанный период составило 60127 кВт/ч на сумму 1012785 руб. 77 коп.

Несмотря на то, что иск заявлен о взыскании с ответчика задолженности, применение истцом десятикратного размера тарифа суд рассматривал как неустойку.

Вместе с тем данное решение суда принято при неправильном применении норм материального права.

Статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об электроэнергетике" законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, названного Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными Федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

По смыслу статей 2 и 3 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" тарифы на электрическую энергию подлежат государственному регулированию в целях защиты экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов. Согласно статье 5 этого Закона полномочиями по государственному регулированию тарифов наделено Правительство Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со статьёй 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Исходя из предоставленных ему полномочий Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства от 26.02.2004 N 109).

В соответствии с пунктом 62 названного Постановления в редакции, действующей на момент заключения договора энергоснабжения N 1500, на розничном рынке для определения размера платы за электрическую энергию, потребленную сверх количества, установленного договором, а также для определения стоимости отклонений участников сектора свободной торговли, не являющихся участниками регулируемого сектора, применяются тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, утверждаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. При этом применяются повышающие (понижающие) коэффициенты, рассчитанные в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.

Пунктом 62 данного Постановления в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 529, действующей на момент рассмотрения дела, установлено, что на розничном рынке определение размера оплаты электрической энергии (мощности), потреблённой (произведённой) свыше (ниже) количества, установленного договором, производится в соответствии с правилами определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, с учётом расходов на приобретение соответствующего объёма электрической энергии (мощности) на оптовом и (или) розничном рынках и (или) его производство, если гарантирующий поставщик, энергоснабжающая организация, энергосбытовая организация, к числу потребителей которой относится население, владеет на праве собственности или на ином законном основании генерирующим объектом.

Таким образом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, принятым в пределах предоставленных Правительству Российской Федерации федеральным законом полномочий и действующим на момент заключения сторонами договора и рассмотрения спора в суде, не предусмотрено право энергоснабжающей организации взимать с абонента повышенную плату в указанном в договоре размере за электрическую энергию, потреблённую сверх количества, определённого в договоре.

Следовательно, стороны не могут по взаимному согласию определить в договоре соответствующую плату.

Поэтому пункт 7.1 договора энергоснабжения от 12.11.2004 N 1500, предусматривающий плату в повышенном размере за потребление электрической энергии сверх лимитов, установленных в договоре, а не неустойку, не соответствует требованиям действующего законодательства и в силу статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным.

Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.05.2006 N 14934/05.

Поскольку согласно статье 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих её частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной её части, то недействительность пункта 7.1 договора энергоснабжения N 1500 не влечёт недействительность самого договора.

Более того, пункт 10 постановления Совета Министров СССР от 30.07.88 N 929, которым была установлена уплата энергоснабжающим организациям десятикратной стоимости электрической энергии и электрической мощности, израсходованных сверх количества, предусмотренного на соответствующий период договором, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 признан недействующим на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах у истца отсутствовали правовые основания требовать от ответчика уплаты десятикратной стоимости тарифа, в связи с чем иск удовлетворён незаконно и решение суда подлежит отмене.

Поскольку государственная пошлина по кассационной жалобе представителем ООО "Путиловец" оплачена с нарушением требований статей 45, 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, так как оплата произведена не по реквизитам суда кассационной инстанции, то государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается с ОАО "Алтайэнергосбыт" в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 17.09.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-6402/07-38 отменить. Принять новый судебный акт.

В иске ОАО "Алтайэнергосбыт" отказать.

Взыскать с ОАО "Алтайэнергосбыт" в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.

Арбитражному суду Алтайского края выдать взыскателю исполнительный лист и решить вопрос о повороте исполнения отменённого судебного акта.

Выдать К. справку на возврат государственной пошлины в сумме 1000 руб., уплаченной по квитанции от 03.12.2007 N 62.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.