Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 февраля 2008 г. N Ф04-1011/2008(688-А03-37) Налоговый орган не вправе принудительно взыскивать задолженность по уплате налога на прибыль, в том числе путем удержания (зачета), в случае пропуска шестидесятидневного срока, установленного для взыскания во внесудебном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 февраля 2008 г. N Ф04-1011/2008(688-А03-37)
(извлечение)

Алтайское краевое государственное унитарное предприятие коммунальных электрических сетей "Алтайкрайэнерго" (далее - АК ГУП КЭС "Алтайкрайэнерго", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N12 по Алтайскому краю (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным решения о зачете от 29.05.2007 N 1940.

Решением от 31.10.2007 Арбитражного суда Алтайского края требования АК ГУП КЭС "Алтайкрайэнерго" удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция считает, что арбитражный суд в обжалуемом решение не указал доказательств, на основании которых он пришел к выводу о наличии переплаты по налогу на прибыль в местный бюджет у налогоплательщика, не указал доказательства, подтверждающие наличие недоимки у АК ГУП КЭС "Алтайкрайэнерго", на основании которой был произведен зачет переплаты по налогу на прибыль в местный бюджет, и просит отменить принятый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу АК ГУП КЭС "Алтайкрайэнерго" считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению в связи с тем, что судом дана правильная правовая оценка обстоятельствам дела, а принятое решение вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что налоговый орган самостоятельно принял решение от 29.05.2007 N 1940 о зачете переплаты налога на прибыль организаций, зачислявшейся до 01.01.2005 в местные бюджеты, мобилизуемый на территориях городских округов на сумму 59 240,28 руб. в счет недоимки по пени, и направил Предприятию извещение от 29.05.2007 N 454 о принятом решение (л.д. 13, 23).

Несогласие с данным решением послужило основанием для обращения АК ГУП КЭС "Алтайкрайэнерго" в арбитражный суд.

Арбитражный суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установил, что налоговый орган в нарушение пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации произвел в принудительном порядке зачет излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по пени в сумме 59 247,28 руб. с истекшим сроком для её взыскания в бесспорном порядке.

Суд кассационной инстанции, оставляя решение суда первой инстанции без изменения, исходит из следующего.

Налоговые органы в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пунктами 3, 9 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что решение о принудительном взыскании сумм налога и пеней принимается налоговым органом после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, пеней, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 5274/06, и по смыслу указанных выше положений налогового законодательства налоговый орган не вправе принудительно взыскивать задолженность, в том числе путем удержания (зачета) в случае пропуска срока установленного для взыскания во внесудебном порядке.

Таким образом, арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что налоговый орган не имел правовых оснований для осуществления зачета на сумму 59 247,28 руб.

Следует заметить, что налоговый орган не лишен права обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающихся к уплате сумм налога, пеней.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, суд кассационной инстанции пришел к выводу об оставлении судебного акта по делу без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 31.10.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-8494/07-34 оставить без изменения, кассационную жалобу без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.