Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 февраля 2008 г. N Ф04-675/2008(32-А70-13)
(извлечение)
Исполняющий обязанности прокурора Тюменской области обратился с иском к ОАО "Тюменьэнергосбыт", Исетской пожарной части Государственной противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациями России по Тюменской области о признании недействительными пункта 6.2., подпункта "а" пункта 8.2 договора энергоснабжения N 8020 от 29.11.2005, заключенного между ними.
Исковые требования мотивированы ссылкой на нарушения при заключении договора ответчиками положений Федерального закона "О пожарной безопасности", статей 1, 4 Федерального закона Российской Федерации "О безопасности", статей 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.95 N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства".
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил предмет иска. Заявил отказ от заявленных требований в части признания недействительным пункта 6.2. договора в связи с тем, что ответчики дополнительным соглашением N 1 от 01.08.2007 года исключили оспариваемый пункт из договора.
В соответствии со статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в данной части производство по делу прекращено.
Решением от 16.11.2007 исковые требования удовлетворены.
Суд признал, что подпункт "а" пункта 8.2 договора в части наличия у энергоснабжающей организации права полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии не соответствует Указу Президента Российской Федерации N 1173 от 23.11.1995 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства".
ОАО "Тюменьэнергосбыт" не согласно с вынесенными судебными актами.
В жалобе указывает на то, что суд неправильно применил нормы материального права.
По мнению заявителя, в рассматриваемом случае необходимо руководствоваться специальными нормами права - пунктами 2, 3 статьи 546 Гражданского кодекса, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530. Примененный судом указ не соответствует закону.
Ссылается на нарушение судом норм процессуального права, выразившееся в отсутствии в судебном акте мотивов, по которым суд отклонил доводы ОАО "Тюменьэнергосбыт".
На основании изложенного заявитель жалобы просит судебный акт отменить и в удовлетворении исковых требований отказать.
Прокурор судебные акты находит законными и обоснованными.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция считает, что
Как следует из материалов дела, между ОАО "Тюменьэнергосбыт" и Исетской ПЧ ГПС 29.11.2005 заключен договор энергоснабжения N 8020, согласно которому общество обязалось оказывать пожарной части услуги электроснабжения, а последняя - оплачивать их.
В подпункте "а" пункта 8.2 договора, в редакции дополнительного соглашения от 28.11.2006, предусмотрено, что энергоснабжающая организация имеет право в порядке, установленном Правилами функционирования электроэнергетики, вводить частичное и (или) полное ограничение режима потребления за неисполнение или не надлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате.
Согласно статье 2 Закона об электроэнергетике отношения в области энергоснабжения регулируются кроме Конституции Российской Федерации, Закона об электроэнергетике, также правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.
В силу пунктов 1, 2 Указа Президента РФ от 23.11.1995 N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" ограничение или прекращение оказания услуг по теплоснабжению воинским частям, учреждениям, в которых предусмотрена военная служба, являются действиями, нарушающими безопасность государства; Правительству РФ указано принять неотложные меры по недопущению ограничения или прекращения отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды) воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
Судом обоснованно установлено, что в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безоп
