Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 февраля 2008 г. N Ф04-879/2008(460-А75-25) Суд признал недействительным решение органа ФСС РФ в части непринятия к зачету средств на цели обязательного социального страхования, поскольку уполномоченным органом не представлено доказательств того, что внесенные в больничные листы исправления не соответствуют действительности, в связи с чем факт неправомерного принятия к зачету расходов, произведенных обществом на цели обязательного социального страхования, является недоказанным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 февраля 2008 г. N Ф04-879/2008(460-А75-25)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Славнефть-Мегионнефтегаз" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу (далее - Фонд социального страхования) о признании незаконным решения от 09.06.2007 N 24 в части непринятия к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования в сумме 8 012 604,26 руб. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 06.11.2007 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа заявленные требования удовлетворены частично.

Признано недействительным оспариваемое заявителем решение Фонда социального страхования в части не принятия к зачету средств на цели обязательного социального страхования в сумме 6 024315,13 руб. В части требований о признании незаконным решения в отношении оспаривания 414 057,54 руб. (п. 10 заявления) производство по делу прекращено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Фонд социального страхования, ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального и материального права, просит отменить судебный акт о признании незаконным решения фонда в части не принятия к зачету расходов, произведенных заявителем по листкам временной нетрудоспособности в сумме 5 016 471,50 руб.

Общество просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв с 13.02.2008 до 15.02.2008 до 11 час. 00 мин., о чем представители сторон извещены надлежащим образом.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта в оспариваемой части, изучив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, по результатам документальной выездной проверки открытого акционерного общества "Славнефть-Мегионнефтегаз", проведенной Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, на основании Акта от 25.03.2007 N 24с/с, Фондом социального страхования вынесено решение от 09.06.2007 N 24 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования, в том числе, в сумме 5 016 471,550 руб., произведенных Обществом на выплату пособий по беременности и родам и временной нетрудоспособности, оформленных с нарушением Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденной постановлением Фонда социального страхования РФ от 19.10.1994 N 21, и Порядка оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного приказом Минздравмедпрома Российской Федерации от 13.01.1995 N 5.

Не согласившись с решением Фонда социального страхования в указанной части, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд, установив фактические обстоятельства дела в соответствии с имеющимися в деле доказательствами в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял законный и обоснованный судебный акт. Кассационная инстанция поддерживает выводы суда, в связи с чем, отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

На основании пункта 2 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности. В соответствии с пунктом 1 статьи 22 данного Закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно пункту 1 Порядка оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного Приказом Минздравмедпрома Российской Федерации N 5 от 13.01.1995 (далее - Порядок), основанием для начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности.

В пункте 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 101 от 12.02.1994 (далее - Положение), закреплено, что расходы по государственному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе суммы пособий по временной нетрудоспособности, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются.

Вместе с тем, судом установлено, что указанные нарушения имели устранимый характер и с возражениями на акт проверки заявителем были представлены листки нетрудоспособности с внесенными в них лечебными учреждениями надлежаще заверенными исправлениями, однако при рассмотрении возражений данные листки не были приняты ответчиком по мотиву того, что исправления были внесены после выявления проверяющими нарушений в их оформлении.

Поскольку Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих нетрудоспособность граждан, не содержит запрета на внесение исправлений в выданные больничные листы, в том числе после проведения проверки соответствующим органом, а также пункт 3 Порядка оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного Приказом Минздравмедпрома России от 13.01.1995 N 5, не устанавливает период, в течение которого в дефектные листки нетрудоспособности могут быть внесены исправления, выводы суда о признании незаконным решения Фонда социального страхования в оспариваемой части является правомерным.

Как обоснованно отмечено судом, в нарушение требований пункта 1 статьи 65, пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Фондом социального страхования не представлено доказательств того, что внесенные в больничные листы исправления не соответствуют действительности, в связи с чем, факт неправомерного принятия к зачету расходов в сумме 5 016 471,50 руб., произведенных Обществом на цели обязательного социального страхования, следует признать недоказанным Фондом.

Нарушений судом норм материального и процессуального права не установлено.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку ранее не заявлялись, и не были предметом рассмотрения арбитражного суда.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы за рассмотрение кассационной жалобы подлежат взысканию с Фонда социального страхования.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 06.11.2007 по делу А75-5184/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.