Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 февраля 2008 г. N Ф04-1008/2008(684-А45-32) Отказывая в удовлетворении требования о признании незаконной передачи нежилого помещения в государственную собственность, суд исходил из того, что действия ответчика соответствовали действовавшему на тот момент законодательству, решение было принято ответчиком в пределах своей компетенции, не нарушало действующее законодательство, никем не оспорено и не признано недействительным, а также не нарушает прав и законных интересов заявителя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 февраля 2008 г. N Ф04-1008/2008(684-А45-32)
(извлечение)

Российская Федерация в лице территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области (далее по тексту ФАУФИ) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконными действий Департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска (далее Департамент), выразившихся в передаче нежилого помещения общей площадью 1 279,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Трудовая, 9 и помещения площадью 957 кв. м., расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Даргомыжского, 2, в котором размещается военкомат, в государственную собственность Новосибирской области. Одновременно заявлено требование об обязании Департамента передать указанные помещения в федеральную собственность.

По делу в качестве третьих лиц привлечены Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области и Военный комиссариат Новосибирской области.

Заявление мотивировано тем, что Департамент, по мнению ФАУФИ, нарушил положения Федерального закона от 22.08.2004 N 122 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 122-ФЗ).

Решением от 17.09.2007 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 20.11.2007 суда апелляционной инстанции, в удовлетворении заявления ФАУФИ отказано по мотиву необоснованности.

В кассационной жалобе ФАУФИ просит отменить судебные акты, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, считает выводы суда ошибочными, не соответствующими установленным обстоятельствам о передаче спорного имущества.

В отзыве на кассационную жалобу Департамент по её доводам возражает, полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы, изложенные, соответственно, в кассационной жалобе и отзыве на неё.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что Департамент во исполнение решения Городского Совета г. Новосибирска от 28.09.2005 N 88 о принятии в государственную собственность Новосибирской области вышеназванных спорных нежилых помещении были подписаны передаточные акты, соответственно, N 15 от 24.10.2006 и N 16 от 02.11.2006. По данным актам спорные нежилые помещения фактически были переданы в государственную собственность субъекта Российской Федерации - Новосибирской области. Полагая указанные действия Департамента незаконными, поскольку они противоречат требованиям Федерального закона N 122-ФЗ, действовавшего в период принятия решения Городского Совета N 88 в прежней редакции только до 31.12.2005 года, но в период фактической передачи спорных помещений в другой редакции, ФАУФИ требует передать спорные объекты в федеральную собственность Российской Федерации. Кроме того, мотивирует свои доводы тем, что на спорных площадях размещены федеральные организации: районные военные комиссариаты.

Принимая решение, суд установил, что действия Департамента соответствуют нормам Федерального закона N 122-ФЗ в редакции, действовавшей на момент принятия решения о передаче спорных муниципальных объектов в государственную собственность субъекта Российской Федерации. Решение N 88 от 28.09.2005 было принято в пределах компетенции Городского Совета Новосибирска, не нарушало действующее законодательство, никем не оспорено и не признано недействительным. Исполнение указанного решения последовало путем фактической передачи помещений ведению Новосибирской области по актам от 24.10. 2006 и 02.11.2006.

На основании части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122 ФЗ органы местного самоуправления были обязаны передать, а исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации были обязаны принять муниципальное имущество на основании решений исполнительных органов субъектов государственной власти в трехдневный срок после принятия решения, но не позднее 31.12.2005.

Из материалов дела следует, что решения о приеме-передаче муниципального имущества были приняты своевременно и подлежали исполнению.

Суд обоснованно указал, принимая решение по делу, что заявителем не доказан факт нарушения права, защита которого обеспечивается признанием незаконными действий Департамента, который является исполнительным органом и реализовал данное полномочие. Выводы суда первой инстанции обоснованно поддержаны судом апелляционной инстанции и соответствуют установленным обстоятельствам по делу и закону.

Суд кассационной инстанции считает, что оснований в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения доводов, изложенных в кассационной жалобе ФАУФИ, у суда кассационной инстанции не имеется.

Судом при принятии обжалуемых судебных актов по делу нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

По указанным мотивам кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284-286, пунктом 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 17.09.2007 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 20.11.2007 суда апелляционной инстанции по делу А45-6115/07-31/160 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.