Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 марта 2008 г. N Ф04-783/2008(212-А27-37) Отсутствие законодательно установленного порядка по списанию пени и налоговых санкций по налогу на пользователей автомобильных дорог по предприятиям, досрочно выполнившим условия реструктуризации, не может являться основанием для отказа налогоплательщику в списании реструктурированной задолженности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 11 марта 2008 г. N Ф04-783/2008(212-А27-37)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Знамя" (далее - ОАО "Знамя", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Киселевску Кемеровской области (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным отказа в списании задолженности по начисленным пеням и штрафам по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 7 518 301,01 руб.

Решением от 08.08.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной истанции от 15.10.2007 Арбитражного суда Кемеровской области, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе Инспекция считает, что при вынесении обжалуемых судебных актов были нарушены нормы материального и процессуального права, и просит принятые по делу решение и постановление отменить.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Знамя" считает вынесенные судебные акты законными и обоснованными, поскольку арбитражным судом были выяснены все обстоятельства, имеющие значение по делу, и применены нормы права, подлежащие применению.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Кемеровской области от 10.04.2002 N 42 Инспекцией принято решение от 23.07.2002 N 32 о реструктуризации кредиторской задолженности по начисленным пеням и штрафам по налогу на пользователей автодорог в отношении ОАО "Знамя".

Инспекция приняла решение от 28.08.2002 N 32 об отмене выше указанного решения налогового органа, которое в свою очередь решением от 02.06.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-0972/2003-6 признано недействительным.

ОАО "Знамя", досрочно погасив суммы реструктурированной задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог, выполнив все условия, предусмотренные для реализации права на списание задолженности по пеням и штрафам, обратилось в налоговый орган с заявлением от 10.04.2007 N 11/528 о списании задолженности по пеням и штрафам по налогу в сумме 7 518 301,01 руб.

Инспекция письмом от 12.05.2007 N 16-09-50/2624 отказала Обществу в списании указанной задолженности, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд. Основанием к отказу явилось отсутствие законодательно установленного порядка списания пеней и налоговых санкций по налогу на пользователей автомобильных дорог по предприятиям, досрочно выполнившим условия реструктуризации.

Суд кассационной инстанции считает, что суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, связанные с правомерностью возложения на Инспекцию обязанности по списанию с Общества реструктурированной задолженности по пеням и штрафам по налогу на пользователей автомобильных дорог.

Арбитражными судами установлено, что право Общества на списание реструктурированной задолженности подтверждено вступившими в законную силу судебными актами по делу N А27-0972/2003-6.

Согласно пункту 5 Порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности начисленной по пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 N 1002, налогоплательщик имеет право на полное списание задолженности по пеням и штрафным санкциям по налогу на пользователей автомобильных дорог при условии погашения реструктурированной задолженности по налогу в течение четырех лет, и при условии полного и своевременного внесения текущих платежей в течение четырех лет. Факт соблюдения предусмотренных условий не оспаривается налоговым органом.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция поддерживает вывод суда о том, что отсутствие законодательно установленного порядка в Кемеровской области по списанию пени и налоговых санкций по налогу на пользователей автомобильных дорог по предприятиям, досрочно выполнившим условия реструктуризации, не могут являться основанием для отказа Обществу в списании реструктурированной задолженности. По мнению суда кассационной инстанции в таком случае нарушаются права и законные интересы Общества как налогоплательщика на реализацию данного права.

Таким образом, суд правомерно, учитывая, что налоговое администрирование Общества осуществляет Инспекция, в которой Общество состоит на налоговом учете, возложил обязанность по списанию реструктурированной задолженности по пеням и штрафам по налогу на пользователей автомобильных дорог на Инспекцию.

На основании изложенного, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, судебные акты отмене или изменению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 06.08.2007 и постановление апелляционной инстанции от 15.10.2007 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-5622/2007-6 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.