Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 марта 2008 г. N Ф04-1409/2008(1509-А27-27) Решение таможенного органа является законным, поскольку минимальные ставки таможенных сборов за таможенное оформление товаров не применяются при использовании периодического временного декларирования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 11 марта 2008 г. N Ф04-1409/2008(1509-А27-27)
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 мая 2009 г. N Ф04-1409/2008(4773-А27-46)

Открытое акционерное общество "Газпром нефть" (далее по тексту ОАО "Газпром нефть", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Кемеровской таможне (далее - Таможня) о признании недействительным решения об отказе возвратить излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 1920000 руб., вынесенное в рамках статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации и оформленное письмом от 30.07.2007 N 19-28/6329, а также обязать Таможню возвратить сумму таможенных сборов.

Решением от 12.11.2007 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

До начала рассмотрения кассационной жалобы Общество со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу по основанию направления Арбитражным судом Омской области запроса в Конституционный Суд Российской Федерации по делу N А46-1129/2007 по заявлению Общества к Омской таможне о возврате излишне уплаченных сумм таможенных сборов проверить подпункт 1 пункта 1 статьи 357.7, пункт 1 статьи 357.10 Таможенного кодекса Российской Федерации на соответствие части 1 статьи 19, статье 57 Конституции Российской Федерации, поскольку отсутствует единообразие судебной практики в толковании названных норм Таможенного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь частями 3 и 5 статьи 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции, рассмотрев ходатайство Общества, отказывает в его удовлетворении.

В качестве основания приостановление производства по делу пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ предусмотрена невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Направление запроса в Конституционный Суд РФ по другому делу, вызванного различной судебной арбитражной практикой не создает невозможности рассмотрения данного дела.

В кассационной жалобе Общество просит отменить принятое по делу судебное решение по основанию неправильного применения норм материального права и нарушения норм процессуального права, и удовлетворить заявленные требования.

Общество считает, что арбитражными судами дано неправильное толкование статей 138 и 357 Таможенного кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу Кемеровская таможня, с учетом изложенных возражений, решение суда просит оставить без изменения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Общество обратилось с заявлением в Таможню о возврате излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 1920000 руб. в связи с периодическим временным декларированием путем подачи временных таможенных деклараций.

Факт перечисления указанной суммы на счет таможенного органа не оспаривается.

В удовлетворении заявления Таможня отказала по основаниям, изложенным в письме от 30.07.2007 N 09-28/6329, что явилось поводом для обращения Общества в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления Общества, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со статьей 138 Таможенного кодекса Российской Федерации при вывозе из Российской Федерации товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации.

После убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все вывезенные товары.

Как установлено статьей 357.7 Таможенного кодекса Российской Федерации, таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются при декларировании товаров.

Учитывая, что декларирование товаров осуществляется как при подаче временной таможенной декларации, так и при подаче полной таможенной декларации, то, соответственно, таможенные сборы за таможенное оформление в силу закона подлежат уплате в каждом случае подачи таможенной декларации.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 357.6 ТК РФ таможенные сборы за таможенное оформление должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 357.4 Таможенного кодекса Российской Федерации для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенное оформление применяются ставки, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом.

Порядок взимания таможенных сборов за таможенное оформление товаров в 2004 году установлен Инструкцией о взимании таможенных сборов за таможенное оформление, утвержденной приказом ГТК России от 07.06.2004 N 640, который утратил силу с 01.01.2005.

С 01.01.2005 ставки таможенных сборов за таможенное оформление установлены Постановлением от 28.12.2004 N 863.

В соответствии с пунктом 7 названного Постановления, минимальные ставки в размере 500 руб. таможенных сборов за таможенное оформление, определенные для случаев подачи повторной таможенной декларации за одни и те же товары при заявлении одного и того же таможенного режима, не распространяются на случаи подачи полной таможенной декларации при использовании периодического временного декларирования.

Учитывая, что пункт 7 указанного Постановления не отменен и является действующим, арбитражный суд сделал правомерный вывод о том, что при подаче Обществом полных таможенных деклараций в 2005 году таможенным органом правомерно были исчислены таможенные сборы в рамках, предусмотренных Постановлением от 28.12.2004 N 863.

По изложенным мотивам, доводы Общества, изложенные в кассационной жалобе, признаны несостоятельными.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 12.11.2007 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-8570/2007-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.